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近年來,廬陽區以科學發展觀爲指導,以社會管理創新爲載體,以提高幸福指數爲主線,以“創新”、“服務”爲抓手,不斷強化社區建設,使社區居民真正得到了服務的實惠。
適應發展科學區劃
對中心城區和城郊接合部街道進行科學整合、合理劃分,形成面積相當、邊界清晰、管理人口適中的街道分佈格局。從有利於城市管理的角度,對於相對成熟、面積較小的老城區街道進行合併,原有的6個街道整合爲2個街道。從有利於發展、改造、升級的角度,對於城市化率較低、發展潛力、面積較大的城郊接合部,重新調整、劃分、增設7個街道。調整後,全區轄1鄉、1鎮、1個工業區、9個街道,街道總數減少2個,社區總數由84個減少到56個,社區減少幅度達33%。
議行分設整合街居機構
整合街道內設機構,在街道成立“一辦四中心”,即:黨政辦公室、經濟工作中心、羣衆工作中心、社會事務工作中心、城市管理工作中心。整合社區組織和工作機構,在社區成立“一委、一居、一站”,即:社區黨組織委員會、社區居委會、社區工作站。明確社區黨組織委員會是社區各類組織和各項工作的領導核心。居民委員會在社區黨組織的領導下開展好居民自治,實現居民“自我管理、自我教育、自我服務、自我監督”。社區工作站是社區的工作機構,協助上級行政部門落實上級各項行政事務、承擔爲民服務和社會管理等各項任務。
強化服務優化工作流程
對街道“一辦四中心”和社區工作崗位進行科學設置。對街道重要崗位實施競聘上崗,一般崗位實行雙向選擇,富餘人員進行分流。合理配備社區黨組織、社區居委會、社區工作站和其他工作人員,原則上按照社區實際居住居民每300戶配置1名社區工作者的標準。實施爲民服務全程代理制和“一站式”服務,最大限度方便羣衆辦事。推行“廬陽區一線工作法”,建立區直部門幹部駐點聯繫社區長效機制,做到情況在一線瞭解,舉措在一線創新,問題在一線解決,感情在一線融洽,幹部在一線考覈。加快推進社區工作者隊伍專業化、職業化進程。
整合資源創新社會管理
按照工作量相當、區域範圍相近的原則,科學劃分網格範圍。確定網格責任人、信息員,明確其工作職責,制定考覈辦法,保證信息收集精準,服務及時到位。充分發揮居民組長、樓棟長、黨小組長、黨員中心戶等在社會管理與服務中的積極作用。形成以社區爲主體、網格爲基礎、駐地單位和羣衆積極參與的“網格化”管理模式。通過街居管理體制改革,街道區劃進一步合理,機構進一步精減,流程進一步優化,服務進一步增強,效能進一步提升。
解光熙王華平