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李鐵
工作中,我院將檢察建議作為職務犯罪預防工作的重要抓手,落實『三個結合』,不斷增強檢察建議的針對性、科學性和權威性。今年以來,我院共發出22份檢察建議,促使相關單位出臺19項制度或規范性文件,推動了職務犯罪社會化大預防工作的發展。
與辦案實踐相結合,促進偵防一體化。預防部門和職務犯罪偵查部門積極配合,預防部門對我院查辦的一些典型、重大案件全程跟蹤,發揮在個案預防工作中的主導地位,做到案件偵結與預防建議同步,促進偵防一體工作不斷深入。今年,我院立案查辦了南通市民防局人防工程管理部門系列受賄案,根據在辦案過程中發現的突出問題,我院及時發出檢察建議。該局隨後制定了《市民防局關於對黨員乾部實施教育談話和函告、函詢制度的實施細則》,預防工作進一步加強。
與調查研究相結合,深化行業性預防。我院成立預防職務犯罪工作領導小組,加強與紀檢監察部門、主管部門、建設單位的聯系和溝通,抽調業務能力強、綜合素質高的乾警組成預防職務犯罪調研小組,針對重大工程建設招投標環節開展預防調查工作。調查過程中,針對工程建設招投標制度不完善、操作不規范、監督不到位、過程不公開等問題,我院及時向海門市公共資源交易中心提出預防建議,幫助建立健全長效防控機制。檢察建議發出後,海門市公共資源交易中心與我院及相關單位聯合制定了《海門市工程建設投標企業誠信管理辦法(試行)》等5項制度,從源頭上扼制招投標中的腐敗問題,進一步營造誠實信用、公平競爭的市場環境。
與年度報告相結合,提昇社會化效果。今年初,我院《2011年度查辦和預防職務犯罪綜合報告》得到了海門市委書記姜龍的重要批示。我院把推動年度綜合報告成果運用工作作為參與加強和創新社會管理的切入點。今年5月份,我院預防乾警走訪了海門市工商系統、海門工業園區、海門臨江新區、包場鎮和三廠鎮,就職務犯罪年度綜合報告落實情況進行調研。在此基礎上,我院向海門市工商行政管理局發出預防職務犯罪檢察建議,受到了高度重視,不久,該局與我院聯合出臺了《關於建立預防職務犯罪聯動機制的實施辦法》。