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市民呼叫“120”後,調度員根據數字重慶地理信息系統提供的地圖,立即發出派車指令,並通過急救站視頻監控,查看急救站的反應速度,是否第一時間出車、人員是否配備齊全。再通過車載急救信息終端,將患者年齡、病情等信息,直接傳遞至車上的電腦,醫護人員上車時,就可以根據患者的病情進行相應的急救準備。同時,通過GPS定位導航功能,即時監控急救車輛的運行軌跡,查看距離患者多遠、有無堵車,是否需要重新調配,是否順利將患者送到醫院……
這樣的院前急救體系,並不是紙上談兵,也不是憑空臆想,不久將在重慶得到實現。這一助推力量,源自重慶市人大代表的一份建議。
代表的建議
2012年1月,在重慶市三屆人大五次會議上,市人大代表潘雪梅提出了《關於完善我市城鄉醫療急救系統的建議》。
建議中說,重慶市急救醫療工作面臨重城市輕農村、交通工具單一、經費短缺等問題。
“建議把120急救平臺獨立出來,作爲一個由衛生局領導、遊離於各醫院的獨立機構,專門用於調度各醫院的急救系統,形成更加完善的急救網絡體系。”潘雪梅代表在建議中說。
“要充分發揮鄉鎮中心醫院在急救中的作用,形成以區縣醫院爲核心、以鄉鎮醫院爲支撐的城鄉一體化急救網絡。”潘雪梅代表指出,遇到交通擁堵情況,交管部門也應派出警力,爲急救“保駕護航”,使傷員患者享受“綠色服務”。
“從長遠看,重慶還要建立水、陸、空立體醫療救援體系,購買醫用救援直升機、水上救生艇、衛星定位通訊裝置等設施設備,加強空中和水上急救醫療體系的建設。”潘雪梅說。
副市長重點督辦協調
該建議得到市人大常委會和市政府的高度重視,被列爲2012年重點建議進行交辦,並由副市長吳剛親自督辦。
7月5日,重慶市政府召開專題會議,重點督辦這一建議。吳剛出席會議,並邀請潘雪梅、市人大常委會人事代表工委負責人和部分人大代表,以及市政府督查室、市編辦、市財政局、市衛生局、市急救中心等部門和單位負責人,共同商議辦理建議的方案和措施。
專題會上,市衛生局表示,重慶市正在建設衛生應急指揮決策系統,它能通過聯通各鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心在內的各級各類醫療衛生機構,實現對全市緊急醫療救援體系的快速、高效的指揮調度。目前,平臺搭建和人員培訓工作已基本完成,“重慶市衛生應急指揮決策系統已進入試運行階段。”
“下一步,我們將加強對鄉鎮衛生院的急救技術培訓力度,加大對農村醫療機構急救能力建設,讓急救體系重心下沉到基層。”市衛生局還表示,將繼續加強各醫院急診科的建設和管理,着手建立水陸空立體醫療救援體系,全面提升重慶市急救醫療能力和緊急醫療救護水平。
水陸空聯保急救通道
對於建議的辦理答覆,潘雪梅感到非常高興。
她說,這一建議及辦理的功效是明顯的。經過辦理部門的通力合作、協作,重慶市衛生應急指揮決策系統得到加快建設,並於9月中旬投入正式運行;120急救電話直通主城9區的76家網絡醫院、遠郊7個急救分中心和全市各個區縣(自治縣)急救站,通過網上統一調度,可聯絡調度的救護車達200餘臺;各急救醫療分中心和急救站也採用依託模式,120電話指定落地在當地實力最強的綜合醫院,統一調度轄區內急救醫療網絡醫院,實施院前急救工作。
同時,重慶還連續出臺了《重慶市院前急救醫療管理辦法》、《重慶市二、三級急救網絡醫院考覈評價管理辦法》等政策,進一步強化了醫療急救管理,規範了急救醫療行爲。
此外,還加強了與110、122、119指揮平臺的合作,建立有效的應急聯動機制,做到信息共享,最大限度地發揮120急救指揮平臺的統一調度急救醫療資源的作用,按照“就近、救急、及時、高效”的原則,做好院前急救醫療救援工作等。