|
||||
社會主義協商民主是我國人民民主的重要形式。黨的十八大報告提出,要健全社會主義協商民主制度。通過國家政權機關、政協組織、黨派團體等渠道,就經濟社會發展重大問題和涉及羣衆切身利益的實際問題廣泛協商,廣納羣言、廣集民智,增進共識、增強合力。
27日下午,順德區政協召開政協主席擴大會議,研究決定《關於增加設置“新社會組織”界別的決定(草案),擬增設由社會組織、社工隊伍構成的“新社會組織”界別。
社工義工外來工也可參政議政
界別設置是政協組織的顯著特徵,發揮界別作用是政協履行職能的重要途徑。黨的十八大報告指出,加強同民主黨派的政治協商,深入進行專題協商、對口協商、界別協商、提案辦理協商。經過將近一年的調研,順德區政協決定先行先試,調整現有政協界別設置,增設“新社會組織”界別。該界別預留了2到3個委員名額,並由擔任社工組織的委員組成。
目前,順德共有285名委員,而代表社會組織、社工隊伍的政協委員僅有1名,也無法成立專門的界別。
而按照計劃,至2015年,順德將建立一支1000人的社工隊伍,培育和發展民辦社工服務機構20家,同時,順德還將重點培育和優先發展行業協會商會、公益及慈善類社會組織、社區社會組織三類社會組織,通過發展社區服務、培育社會組織、建立現代社工制度、發展義工隊伍、吸收優秀外來工參與社會管理等手段,構建社團和社區相互支持,社工、義工和優秀外來工相互補充的“兩社三工”社會工作格局。
“這將更加突顯社會管理人員的作用。”順德區政協主席樑國章在接受採訪時表示,在政協中增加“新社會組織”界別將進一步推進順德區社會體制綜合改革,加大對社會組織、社工隊伍的培育發展和引進力度,發揮社會組織、社工隊伍的參政議政和建言獻策作用。
根據目前政協界別的設置,全國政協共有34個界別,縣級政協的界別數量要少一些,大致在20個左右,根據有關精神,原則上地方政協不能設立全國政協沒有的界別。多年來,順德政協也一直沿用以往的模式,沒有對政協界別進行調整。隨着順德經濟的發展,社會結構早已發生了很大的變動,新的社會組織形態也不斷涌現。
“比如一個村居,有農業人口和城市人口之分,流動人口增多,從事各種職業的都有,市場經濟條件社會管理面臨着很多複雜的問題,在管理思路上不能還是圍繞原有計劃經濟那一套。”樑國章表示,相比經濟的發展,順德在社會管理方面比較滯後,經濟社會發展存在“一條腿長一條腿短”的情況。黨的十八大結束後,順德政協加快了優化結構的步伐。
“新的界別將爲社會組織、社工隊伍提供了一個很好的意見、訴求表達機制,這完全切合順德實際需求。”樑國章表示,市民還可以就城市升級、社會治安,美化城市等方面通過社會組織管理人員和機構的代表來反映意見。
擬建立委員述職報告
政協委員一年來做了哪些工作?是否稱職?查查述職報告便可知。爲了增強委員的責任意識,,順德區政協擬從明年起探索建立委員述職報告制度,需要提交述職報告的對象從政協領導層向全體政協委員鋪開,委員要對一年來的履行職能情況進行書面彙報。目前,順德政協已經建立了委員管理檔案,委員參加政協活動、述職報告都將“有案可查”。
“我們設想建立委員述職報告的方式來倒逼委員加強自律和自我提高,同時這也是加強政協隊伍建設的舉措。”樑國章表示,大部分委員都是稱職的,但個別委員很少參加集體活動,也沒有很好的撰寫提案、反映社情民意,“通過撰寫述職報告,可以讓委員清楚的認識到自己在過去的一年裏做了什麼,這樣就可以督促委員認真對待本職工作。”
同時,爲了充分聽取委員的意見、保證委員的發言權,在12月份即將召開的政協全會除了常規的民主黨派、工商聯等界別代表發言外,會議首次設置30分鐘的委員即興發言環節。據瞭解,儘管這種方式已經在廣東省和佛山市政協會議上被採用,但在佛山五區中順德將是首次採用。