|
||||
“石尾村5名村官剛剛過堂,又有三朗村5名村官被調查……”日前此消息在陽春市陂面鎮瘋傳。因爲涉嫌虛報冒領國家種糧補貼款,陽春市10名村官接連涉案,此事在當地農民中引起廣泛關注。
南方日報記者前往陂面鎮調查發現,當地村民完全不知道自己能夠申領糧食補貼的田畝數及應補金金額。與此同時,陽春市在2007年推行田畝申報工作時留下的漏洞,致使某些村幹部利用“實補數”和“基數”的差額,進行尋租。
公示糧補發現問題
一位鎮幹部找到村民,勸說他們不要向上級舉報,鎮裏一定會把此事處理妥當,村民協商後同意了鎮幹部的意見
今年上半年,陽春市陂面鎮財政所工作人員到全鎮17個村張貼2012年種糧補貼情況公示,三朗村的村民最先發現了問題。按照規定,一戶村民領一份糧食補貼,但村民發現該村5名村幹部的子女、父母、甚至女婿的名字都出現在糧補名單中。
消息傳出後,村裏一下子炸開了鍋,引起村民議論紛紛。尤其讓村民氣憤的是,鎮財政所在村裏張貼的公示表很快被人撕毀,村民一下子變成“口說無憑”。
三朗村村民楊清泉(化名)告訴記者,爲了討回村幹部冒領的錢,村民自發成立了由五六人組成的“反貪小組”。他強調“要有證據”,爲了蒐集證據,楊清泉第一步先到鎮財政所查閱三朗村種糧補貼的發放存單,再次確認有村幹部涉嫌冒領,隨後楊清泉寫好材料,在全村25個村小組中找村民簽名、按手印。
楊清泉說,就在他們徵集完一個村小組的簽名後,陂面鎮的一位鎮幹部找到“反貪小組”,勸說他們不要向上級舉報,鎮裏一定會把此事處理妥當。楊清泉對記者說,當時有陂面鎮領導勸他們“不要做得那麼絕,放他們(村幹部)一馬,如果告到檢察機關,涉案的錢將收繳國庫。如果不搞那麼大,鎮裏可以讓村幹部把冒領的錢還給村裏,並重新進行選舉。”
楊清泉表示,他和村民協商後同意鎮幹部的意見。當他們與鎮裏達成一致共識後,前來說情的領導請他們吃了一頓飯,“事情原本就這樣平靜下來了”。
10名村官冒領糧補
石尾村5名村官已在陽春市法院一審宣判,三朗村5名涉案村幹部也未能倖免,兩村村幹部共冒領約25萬元種糧補貼
三朗村的事情平息後,石尾村又出現了同樣的情況。楊清泉告訴記者,當他們與鎮裏達成共識,將村幹部冒領的款項還給村民的消息傳出後,他接到了石尾村、惠周、加祥村等多個村村民的諮詢電話,問他“怎麼搞成功的”。於是,楊清泉實話相告前來諮詢的其他村村民。
石尾村是同屬陂面鎮的另一個村,就在陂面鎮財政所把該村種糧補貼公示之時,也有村民發現其中有問題,當村民想再去核實的時候,公示單早已被撕毀。石尾村村民陳明光(化名)告訴記者,他們由該村5個村小組10個村民組成代表,5月21日到鎮財政所查閱證據,5月28日向陂面鎮政府反映情況。
陳明光告訴記者,他們舉報後,鎮裏負責領導口頭承諾會把村幹部冒領的錢發放給村民,但要求他們不能繼續向上級舉報,雙方達成了協議。但有個別村民不滿此事的處理方式,繼續向陽春市檢察院舉報。
11月30日,記者從陽春市人民法院瞭解到,石尾村5名村官已經在陽春市法院一審宣判。隨着他們的落馬,三朗村的5名涉案村幹部也未能倖免,目前檢察院已將該案移交法院。
陂面鎮鎮長謝彥接受記者採訪時候表示,最初接到三朗村村民的反映,鎮裏高度重視,由鎮紀委牽頭,迅速成立了工作組,對全鎮每個村的情況進行了一一覈查。據鎮委嚴仕添書記透露,石尾村幹部冒領15萬多元,三朗村幹部冒領9萬多元,兩村共計約25萬元。
縱深
糧補田畝數申報漏洞難除
陂面鎮農業和農村工作辦公室主任冼業寧介紹,石尾村、三朗村的問題主要是村幹部自2008年以來一直虛報田畝數,騙取國家種糧補貼,石尾村5個幹部一年共虛報近百畝農田,三朗村“也差不多這麼多”。
記者調查發現,當地多個村之所以多年來一直能輕而易舉地虛報田畝數騙取國家種糧補貼,且不被發現,除了當地主管部門沒有嚴格覈查種糧補貼田畝數量之外,還與在種糧補貼田畝數申報工作中留下的漏洞有關。
冼業寧承認,鎮農辦存在“監管失職”,他表示,本應該由鎮政府覈查,但由於村民數量太多,“從年初一覈查到年三十”也查不完。他介紹,此前每年的種糧補貼情況均由村委會、村民小組長負責,鎮只進行總數的核查,按規定並無要求需對每戶情況進行覈查。
冼業寧強調,像石尾村、三朗村這樣,村幹部把自己親屬名字列入領取國家種糧補貼的名單,鎮裏也很難發現。石尾、三朗村多名村民告訴記者,往年村委會都沒按規定對種糧補貼進行公示的,他們根本不知道每戶的田畝數及應補金額,“反正打到存摺有多少錢就領多少。如果這次不是鎮財政所來村裏公示,這個問題還沒有被村民發現。”
冼業寧表示,今年按照新的工作要求,鎮需要對每戶的情況進行覈查,但全鎮有12000多戶,操作起來也存在比較大的困難,只能在開會時三番五次強調,各村委會一定要保證材料的真實,並以這次石尾村、三朗村的事件爲警示。
冼業寧表示,這幾年鎮裏對石尾村覈查時都按961畝的總數來覈查,給多了100多畝,應該全村村民每戶分一點,但石尾村、三朗村卻被村幹部獨佔了,這次兩個村的問題就出在這裏,所以鎮對總數進行覈查時也是發現不了的。
多位村民告訴南方日報記者,隨着三朗、石尾兩村村委因爲糧食補貼被“一鍋端”,現在村民已經難以再去鎮財政所查看糧補存單,查看時需要“領導批准”,但陂面鎮財政所工作人員否認了這一說法。