|
||||
昨日,東莞市社工委專職副主任盧壽維接受集中採訪時表示,社工委將積極營造共建共享氛圍,增強廣大羣衆主人翁意識和社會責任感,更加積極主動地投入到社會管理和公共服務中去。
他特別提到,蓬勃發展的社會組織將成爲廣大羣衆特別是異地務工人員參與社會管理的平臺。
將形成向社會組織放權的政策體系
盧壽維說,目前東莞有2100多家社會組織,未來將重點加大對行業協會商會、異地務工人員服務組織和樞紐型社會組織的扶持力度。
他說,制定政府轉移社會管理與服務職能目錄和政府購買社會組織服務目錄,已成爲東莞行政審批制度改革的有機組成部分,預計將於年內出臺。社工委還牽頭起草制定了社會組織承接政府職能轉移的辦法,既明確了承接條件又提出了監管措施。未來東莞將形成完整的向社會組織放權的政策體系。東莞將切實把政府“不該管”、社會“接得住”且“管得好”的事項轉移給社會組織或其他社會力量,爲社會參與社會管理和公共服務讓渡空間、拓寬舞臺。
今年,市委書記徐建華提出“淡化新老莞人觀念,樹立東莞公民意識”。盧壽維說,“東莞公民”就要打破地域界限,發揮所有在莞羣衆的主人翁意識和社會責任感。東莞爲異地務工人員提供良好服務,是用實際行動讓他們成爲城市的一部分。截至目前,東莞市已經在全省率先成立了5個異地商會內設異地務工人員服務組織,未來將繼續推動在有條件的商會內建立類似服務組織。
在參與管理上,社會組織也是一個重要平臺。盧壽維說,東莞近年來成立的社會組織從發起人到工作人員大都是異地務工人員。隨着政府職能的逐步轉移,社會組織將成爲廣大羣衆特別是異地務工人員更好地參與社會管理的平臺和載體。
希望業委會承擔小區自治功能
在正在開展的農村綜合改革中,社工委將以理順基層管理體制爲重點,指導協同有關部門進一步深化基層體制改革,推動實行行政管理事項社區准入制度和“權隨責走、費隨事轉”制度,強化社區居委會、村民委員會自治功能,實現基層民主自治與政府行政管理的有效銜接和良性互動。
盧壽維說,未來農村黨支部、村居委會和集體經濟組織中,村居委會以自我服務、自我管理爲主要職能。他透露,市裏正在制定相關配套政策,將全面理順“三駕馬車”關係。在村居委會自治服務中,目前東莞已經成立了40多個社區綜合服務中心,由財政資金支持運行。未來東莞將學習新加坡“以獎代撥”等經驗,統籌協調有關部門通過政府購買服務、設立項目資金等途徑,積極引導各類社會組織參與社區管理和服務。
盧壽維說,目前服務中心資金由財政支持,但未來不可能所有服務中心全部由財政大包大攬,因此有的村居在建設時有些猶豫。未來實行“以獎代撥”則是希望更好地調動基層積極性,提供基層羣衆需要的各類服務。
近年來,小區業主委員會建設備受關注。盧壽維說,業委會是小區生活的羣衆共同體的代表,站在社會建設的高度,它的功能不應當僅是和物業溝通,而應當賦予小區自治的功能。比如在法律法規框架範圍內,制定切合實際的“鄉規民約”,共建共享和諧小區。
策劃:南小渭統籌:段思午
採寫:南方日報記者段思午