|
||||
近期種種跡象表明,我國在世界經濟復甦明顯放緩和國內經濟下行壓力加大的雙重挑戰下,經濟走勢已趨於穩定。海內外輿論普遍認爲,中國能夠較好完成全年經濟社會發展任務。能否在現有基礎上,進一步把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,做到實實在在和沒有水分的增長,已成爲擺在我們面前的一個新的課題。
經濟發展質量與效益高不高,取決於經濟發展方式合理不合理;而經濟發展方式合理與否,又與一個國家或地區所處的經濟發展階段、經濟發展環境密切相關。國際金融危機爆發前,我國利用世界經濟的上升週期,加快推進沿海外向型發展戰略,迅速成爲世界重要的製造中心,把經濟社會發展水平推向一個新高度。危機爆發後,國內外經濟環境出現新變化,主要依靠投資和出口拉動增長的發展方式遇到嚴峻挑戰。近年來,特別是今年以來,我們在加強改善宏觀調控的同時,積極推進經濟結構戰略性調整,經濟趨於穩定,但轉變發展方式的任務卻依然十分艱鉅。尤其是我們要實現黨的十八大提出的全面建成小康社會的宏偉目標,只有不到10年時間,如果不能加快形成新的經濟發展方式,就可能錯失發展新機遇。
在新的起點上謀劃未來發展,繞不開轉變發展方式這個老話題。黨的十八大綜觀國際國內大勢,對老話題提出了新要求。概括起來,就是“一個立足點”、“四個着力”和“五個更多”。按照中央提出的新要求,加快形成新的經濟發展方式,關鍵在於深化改革。要通過深化改革,着力激發各類市場主體發展新活力,着力增強創新驅動發展新動力,着力構建現代產業發展新體系,着力培育開放型經濟發展新優勢;通過深化改革,使經濟發展更多依靠內需特別是消費需求拉動,更多依靠現代服務業和戰略性新興產業帶動,更多依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新驅動,更多依靠節約資源和循環經濟推動,更多依靠城鄉區域發展協調互動。只有這樣,我們才能切實把推動發展的立足點轉到提高質量和效益上來,爲全面建成小康社會提供強勁的動力。
着眼近期,圍繞日前中央政治局會議分析研究明年經濟工作時提出的要求,從消費、投資和外貿入手,形成穩增長、抓改革、促轉變的合力,應是重點。在消費方面,要以着力保障和改善民生爲導向,積極擴大內需,彌補外需增長乏力的“短板”。在投資方面,要把握好穩投資、擴就業和調結構的關係,既爲緩解經濟下行壓力和擴大就業提供支撐,也爲調結構、轉方式創造條件。在外貿方面,要統籌兼顧出口與進口、貨物貿易與服務貿易、傳統出口優勢與高附加值出口新優勢之間的平衡發展,在複雜的國際環境中努力實現合作共贏。