|
||||
公益熱點
近日,湖南鳳凰一所學校被揭露對國家農村義務教育學生營養改善計劃執行不到位,每人每天3元的『營養餐補』到學生手中僅剩一盒牛奶和一片『巴掌大』的面包,這令公眾感到痛心,也令長期以來大力推行『午餐公益』的人士開始反思。
『免費午餐』發起人鄧飛將牛奶、面包等『課間加餐』斥為『免費零食』,呼吁『給鄉村孩子一頓飽飯,讓他們有力氣上學』。主持國家農村義務教育學生營養改善計劃相關政策研究與評估的中國發展研究基金會秘書長盧邁也表示,研究表明,課間加餐的營養根本無法達標,鄉村小學必須建廚房給孩子們提供熱的午餐。
課間加餐無法滿足學生營養需求
『國家撥款3元的營養午餐,到孩子手上,就是一盒牛奶、一片小面包,你們要讓這些孩子餓死嗎?』在湖南鳳凰支教的女生小梁連發微博揭露當地『營養餐補』執行現狀,引發公眾口誅筆伐,事件所涉學校校長等5名工作人員被免職。
此事件的曝光令最初發起『免費午餐』公益計劃進而推動學生營養改善計劃出臺的鄧飛感到憤慨:『你不做營養午餐,難道是做「免費零食」?國家財政先後投入360多億元,就是為鄉村孩子買零食?』
鄧飛的確有理由憤怒。國務院下屬的中國發展研究基金會從2007年即開始對農村學生營養改善課題進行政策研究,近期其針對國家農村義務教育學生營養改善計劃的實施效果所進行的評估結果表明:只有食堂供餐方能滿足學生的基本營養需求,課間加餐所提供的營養只能達到這一基本需求的1/3到1/4。
盧邁認為,學生營養改善計劃已在全國22個省的680個縣推行,覆蓋10萬所學校,惠及2600萬學生,取得了很大成績,但其實施效果還與各方期待存在距離。
『目前學生營養改善計劃有3種落實的模式:食堂供餐、農戶托餐和課間加餐,有35%的學校提供的是課間加餐,這部分是各方面反映問題最多的。』盧邁說,『要實行食堂供餐,除中央財政撥款的每人每天3元之外,還有兩筆費用必須落實,一是廚房建設,二是日常運營。有的地方政府不願意出這兩筆錢,就選擇了課間加餐,名義上是吃到孩子嘴裡,實際上營養根本不夠。』
加快貧困地區學校食堂建設
盧邁建議:『所有實行學生營養改善計劃的學校都應該盡快建立起廚房和食堂,中央政府的「營養餐補」標准應由每人每天3元提高到4元,中央和地方共同保障廚房建設所需資金,縣級政府要保障炊事員工資和廚房運行費用。』
可喜的是,近日國家財政部已發布消息,2012年中央財政已累計安排資金150.53億元用於支持實施農村義務教育學生營養改善計劃,其中用於食堂改造及建設的資金93.76億元。加上此前的專項撥款,中央財政已經為農村學校食堂建設投入194.2億元。
財政部相關負責人還表示,要力爭到2013年底前基本完成集中連片特殊困難地區學校食堂建設和改造工作,到2015年底前基本完成中西部和東部困難省份其他地區學校的食堂建設及改造。
此外,盧邁也很推崇民間公益力量援建鄉村學校廚房及食堂的行動,如『幸福廚房』、『希望廚房』、『春苗營養廚房』等。據教育部相關負責人在今年10月舉行的『農村義務教育學校廚房建設研討會』上透露的數據,迄今為止,社會公益力量已幫助全國超過1000所鄉村學校建起了較為規范的廚房和食堂。
南方日報記者趙新星