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天津網訊每日新報評論員金學思12月3日,國家人口計生委發出通知,要求各地簡化辦理準生證等計生證件的程序。但人民日報記者在北京一些地方的辦事處走訪發現,不少工作人員並不清楚通知中所涉及的內容,昌平區回龍觀辦事處工作人員甚至答覆“那是新聞,到我們這兒,就得等”。
這樣的迴應不僅無視國家政策要求,更強硬蠻橫、驕躁粗暴;不僅沒有“公僕”之風,更令人想起了封建小吏的嘴臉……不能不令人滿心憤懣。可再往深品,這句話似乎又透出——新聞有時只是新聞,現實還依舊是現實。上令下不通,上行下不效,具體執行者依舊“和往常一樣”或由於利益原因實行“軟抵抗”,至於是否符合國家要求、是否方便百姓羣衆全不考慮,受到質疑也以迴應“就得等”“不清楚”“去問我們上級部門”了事。
當然,我國地域廣袤、人口衆多,擁有600多個城市、近3000個縣級行政區劃單位、4萬多個鄉級行政區劃單位的國家,想要立刻做到“政令傳出,雖萬里外,朝下而夕奉行”的確還有很長的路要走。尤其是在國家政策基層執行的層面,相對宏觀的政策必須輔以細則才能進入執行階段,這些細則需要時間陸續研究、論證、出臺;有的相比過去變化較大的新政策需要時間去改變流程、改進方法;具體負責的人員也需要時間學習理解政策的變化……這些確實需要百姓的理解、包涵和支持。
2005年我國在政府工作報告中提出“努力建設服務型政府”至今已經八年,大多數人已經切身感受到了政府作風轉變所帶來的便利,社會管理、公共服務等方面的確有了長足的進步。然而,令大多數羣衆感到憤懣的恰恰是少部分公職人員,其工作作風和態度表明他們還沒有完成向服務者的角色轉變。
就《人民日報》所載的幾家昌平區辦事處對待記者諮詢的情況來說,“我們這裏辦不了”“相關的信息我們不清楚,如果想問的話,就去問我們的上級部門”“你是看新聞看到的,那是新聞”……這些生硬甚至蠻橫的回答,都缺乏作爲公職人員的基本素養。其實,百姓的要求並不高,一句“對不起”“不好意思”的禮貌用語、一句“您彆着急,我幫您問問上級瞭解一下情況”,都足以讓大多數羣衆友善地接受現狀,給予政府調整的時間。可爲什麼有的公職人員總習慣拒人於千里之外,爲什麼居然可以毫無忌憚地說出“那是新聞,到我們這兒,就得等”的話語?根本上講是全心全意爲人民服務理念和意識的缺失,而這也必然影響到國家政策在基層落實的效率。
就國家最新政策基層執行的問題來講,在常規的層層傳達的方式之外,不妨利用先進的信息技術,使國家之令“瞬至”鄉鎮之所,讓面對基層的公職人員至少能夠先做好解釋說明工作。就基層公職人員行爲規範來講,一些服務行業窗口單位親情式的服務已經作出了表率——客戶是上帝,老百姓實際上也應該是公務員的“客戶”。就窗口部門的監管來講,必須建立投訴機制,並且確保投訴手段的效果,讓公職人員有“畏”而真正有“爲”。
《人民日報》的調查提醒我們,國家政策的基層執行力問題必須引起高度重視。無論是直接面向羣衆的辦事人員,還是各級主管部門,都必須以公僕的精神和負責的態度,確保惠民政策的貫徹落實全面到位、不打折扣。