陳建華出席廣州市歷史文化名城保護委員會

　　和廣州市文物管理委員會換屆儀式暨第一次會議

　　本報訊(記者徐海星通訊員陶軍)昨天下午，新一屆廣州市歷史文化名城保護委員會(簡稱『市名城委』)和廣州市文物管理委員會(簡稱『市文管委』)換屆儀式暨第一次會議在市政府召開。廣州市市長、市名城委主任陳建華向新一屆市名城委專家委員頒授聘書。陳建華指出，廣州要進一步強化文化名城、歷史文物的保護工作，希望各區、縣級市政府、各有關部門和專家們不懈努力，做出更大的業績，將豐厚的文化遺產留給後人，爭創廣州歷史文化名城的新輝煌，在弘揚廣州歷史文化中做一個守望者、建設者、維護者。市政府秘書長周亞偉，市名城委和市文管委委員，各區、縣級市以及市相關部門負責人等參加會議。

　　據悉，市名城委和市文管委分別是廣州市名城保護和文物保護工作的協調、指導、監督、審議機構，此前是一套人員兩塊牌子。換屆後，市名城委與市文管委分別獨立運作，兩個委員會的主任均由市長擔任，市名城委辦公室設在市規劃局，市文管委辦公室設在市文化廣電新聞出版局。本次換屆，對市名城委的組織架構進行了調整，將原下設的專家委員會並入市名城委，專家委員的地位和權威得到提昇，將不再局限於為市名城委提供專業技術支持，而是與政府委員一起，全面履行各項職責，充分體現了『專家領銜、部門聯動』的新理念。市文管委委員則由市政府及其相關職能部門的相應崗位產生，下設文物保護專家委員會，由考古(含地質)、建築、結構、歷史學、人類學、社會學、規劃與藝術設計、博物館等方面的專家組成。新一屆名城委和文管委均制定並公布了議事規則，完善了各自的機構設置、職責，規范了議事規程等。

　　昨天的會議上，市政府秘書長周亞偉宣讀了《廣州市人民政府辦公廳關於調整廣州市歷史文化名城保護委員會成員的通知》和《關於調整廣州市文物管理委員會成員的通知》。陳建華向市新一屆市名城委專家委員頒授聘書並講話。陳建華指出，廣州歷屆市委、市政府高度重視歷史文化名城和文物保護工作，在非物質文化遺產保護、舊城規劃、文物普查等方面取得重大的成就和進展。市名城委、文管委以及各位專家、各相關部門為此做了大量工作，值得充分肯定。

　　陳建華強調，廣州要進一步強化歷史文化名城和文物保護工作，各位委員、專家，以及各級各部門要繼續不懈努力，做出更大的業績，將豐厚的歷史文化遺產留給後人，爭創廣州歷史文化名城的新輝煌，在挖掘、保護、繼承、弘揚廣州歷史文化中做一個守望者、建設者和維護者。

　　隨後，在陳建華主持下，市名城委審議了《廣州歷史文化名城保護規劃》、《廣州市大小馬站書院群保護與更新規劃》、《廣州市番禺區大嶺村歷史文化保護區保護規劃》等議題。

　　歷史文化街區有望再增加3片

　　今年1月，歷史文化名城保護規劃公開征求意見時，劃定了22片歷史文化街區。根據國務院2008年頒布實施的《歷史文化名城名鎮名村保護條例》，在歷史文化街區核心保護范圍內，不得進行新建、擴建活動，但新建、擴建必要的基礎設施和公共服務設施除外——這已經是最高級別的保護。當時，廣州市民非常熟悉的恩寧路並未列入歷史文化街區，不少街坊和專家都提出應該列入。

　　對此，陳建華表示：『我多次到恩寧路看過，從建築上說列入歷史文化街區的確有些勉強。但恩寧路有文化底蘊，非物質的東西可能比物質的更吸引人，現在再建一個粵劇博物館，列入歷史文化街區就更沒問題了。』在最新公布的歷史名城保護規劃中，歷史文化街區已經由原來的22片變成了23片，多出來的一個就是恩寧路。

　　有專家昨天在會上指出，新河浦和華僑新村應該列入歷史文化街區：『由於劃定的歷史城區范圍都在西關一帶，這兩個地方都被劃入了歷史風貌區，保護力度就下降了，實際上這兩個地方的價值和歷史街區一樣重要。』陳建華表示贊同，並要求和長洲島一起再增加3個。

　　恩寧路列入

　　歷史文化街區

　　文/記者杜娟通訊員穗規宣

　　『這可謂是十年磨一劍！』在昨日新一屆市名城委成立後的第一次會議上，廣州市市長陳建華這樣形容提交審議的《廣州歷史文化名城保護規劃》。該規劃2003年啟動，歷時近10年，反復研究論證、多次征求意見、不斷修改完善。根據最新修訂的版本，備受關注的恩寧路列入了歷史文化街區，進行最高規格的保護，核心保護范圍原則上不得新建、擴建。陳建華還建議將新河浦、華僑新村和長洲島一並列入歷史文化街區。

　　歷史城區12宗已批未建項目待處理

　　《廣州市歷史文化名城保護規劃》規劃范圍為廣州市市域行政區范圍，即10個市轄區和2個縣級市，面積7434平方公裡。依據『一城二帶多區』的框架實施保護，一城即歷史城區，二帶即『城市傳統中軸線』和『珠江兩岸景觀帶』，多區指歷史城區內的23片歷史文化街區。

　　歷史城區對建築高度進行了嚴格控制：歷史城區內現狀建築的高度可維持不變，新建、改建建築的高度均應按本規劃執行。其中，歷史文化街區核心保護范圍面積約2.57平方公裡，新建建築高度控制在12米以下；歷史文化街區建設控制地帶面積約2.66平方公裡，新建建築高度控制在18米以下；環境協調區面積約15.16平方公裡，新建建築高度宜控制在30米以下。

　　歷史上審批過但未開始建設的項目如何處理呢？對此，規劃部門進行了梳理，共發現1038宗歷史審批項目，其中有些並不超高，有些是閑置用地已經收回或注銷了用地批文，有些是市政及公共服務設施。市規劃局有關負責人表示，真正對景觀影響較大的有20宗，其中8宗市規委會已經有了明確的決策和處理意見，剩下的12宗在進行詳細核查研究後，還將依據程序進行個案處理。

　　保護中軸線、騎樓、水系、名鎮名村

　　在歷史文化名城保護規劃中，還提出了對城市傳統中軸線的保護。『城市傳統中軸線』包含古代中軸線和近代傳統中軸線。古代中軸線北起省財政廳，向南延伸至北京路，長約1.5公裡，重點保護北京路千年古道遺址。近代傳統中軸線從越秀山鎮海樓至海珠橋，長約3公裡。

　　保護水系空間格局。以保護歷史水系的空間格局為主，部分恢復歷史水面。重點保護對象：西濠湧和玉帶濠、護城河東濠湧、上下西關湧、六脈暗渠、海珠湧、漱珠湧。

　　街巷保護。騎樓街保護分為一類和二類，一類騎樓街包括『大新路-海珠南路』騎樓區、西關騎樓環、『北京路-萬福路』騎樓區、『同福路-南華路』騎樓區。同時明確了嚴禁破壞歷史風貌和歷史遺存拓路行為的街巷。

　　此外，根據國家和地方法規，規劃確定古村鎮的保護對象包括歷史文化名鎮、名村，納入歷史風貌區的鎮、村，傳統村落三部分，合計101個，其中歷史文化名鎮、名村共7個，包括1個中國歷史文化名鎮(沙灣古鎮)、1個中國歷史文化名村(大嶺村)和5個廣東省歷史文化名村(塱頭村、珠村、蓮塘村、高溪村、潭山村)。

　　廣州歷史城區范圍

　　東濠湧-小北路-環市中路-環市西路-人民北路-流花路-廣三鐵路-珠江(珠江大橋東橋-海旁內街)-海旁內街-新民大街-革新路-梅園西路-工業大道北-南田路-江灣路-江灣大橋形成的封閉環狀地區，面積20.39平方公裡。

　　23片歷史文化街區

　　1.沙面歷史文化街區

　　2.上下九-第十甫歷史文化街區

　　3.傳統中軸線歷史文化街區

　　3-1.北段3-2.中段3-3.南段

　　4.耀華大街歷史文化街區

　　5.人民南歷史文化街區

　　6.北京路歷史文化街區

　　7.南華西街歷史文化街區

　　8.逢源大街-荔灣湖歷史文化街區

　　8-1.逢源大街8-2.荔灣湖

　　9.昌華大街歷史文化街區

　　10.寶源路歷史文化街區

　　11.多寶路歷史文化街區

　　12.寶華路歷史文化街區

　　13.華林寺歷史文化街區

　　14.和平中歷史文化街區

　　15.光復南歷史文化街區

　　16.光復中歷史文化街區

　　17.五仙觀-懷聖寺-六榕寺歷史文化街區

　　18.海珠中歷史文化街區

　　19.海珠南-長堤歷史文化街區

　　20.文德南歷史文化街區

　　21.洪德巷歷史文化街區

　　22.龍驤大街歷史文化街區

　　23.恩寧路歷史文化街區