解決老人在高峰期免費乘車的問題，其實可以做得更完善和更人性化。

　　●撰文：南方日報記者鄧薇

　　近日，網友『閑庭信步』在本地一論壇上發帖稱：今早上班，爆棚的公車上來兩個提著青菜的老人，坐在我旁邊的兩個女人都說『不讓位』。理由是——『我們天天做到「撲街」，人家(指老人)一大早都買菜回來了。上車還要給他讓位，不讓！』『閑庭信步』感嘆：其實女人講得有道理的，上下班高峰期，老人家何必選這個時間段出行咧？

　　在隨後的跟帖中，網友分成兩派，有贊成老人不應在人流高峰期擠公車的，也有『缺乏愛心』『不尊老愛幼』之類的批評。更有網友提出『公車公司可以分時段執行老人免費乘車的優惠』、『老人高峰期乘車全額收費』、『提高免費乘車老人的年齡』等建議。

　　清遠市汽運公司公共汽車分公司副經理楊卓文稱，目前市區約有11萬老人，按照本市老齡人口的比例推算，每天在市區乘坐公交出行的老人保守估計有8000人次。這些老人通常會在早上七八點鍾外出鍛煉、喝茶、買菜或者送小孩上學，而這個時間段剛好是上班族『擠』公車的高峰期。

　　據悉，目前清遠市正在力行公交優先新措施，《清遠市中心城區公交系統整治及近期建設規劃》方案也在公示中。有政協委員建議，借著這次公交規劃，相關部門可以就目前公交乘坐中暴露出來的問題一並解決和完善，『正如處理老人在高峰期免費乘車的問題，其實可以做得更完善和更人性化。』

　　『忙了一天，不想讓座』

　　網友??

　　根據《清遠市老年人乘坐市區及清新縣公交車優惠方案》，從今年7月1日起，凡具有清遠市行政區域常住戶口，滿60周歲以上老年人，在清遠市區及清新縣可免費乘坐全程票價在2元(含2元)以下的城市公交車，乘坐其他線路公交車可享受半價優惠。而之前老人乘公交車均享受半價優惠。據悉，目前市內共有15條公交線路供老人免費乘坐。

　　據公交公司保守估算，每天在市區乘坐公交出行的老人至少有8000人次。『如果全部辦理了老人乘車優待證的話，意味著每天起碼有8000名老人不同時段免費乘坐公車。這就不可避免在上下班高峰期會遇到老人擠公車的情況了。』楊卓文說道。

　　親歷擠車之苦的網友紛紛大吐苦水。8月3日，自稱在新城某品牌店當銷售顧問的網友『ing502』在本地一交友論壇上以『我很辛苦，又好矛盾』為題，講述當天遇到尷尬的一面：『我琴日上班企(站)了一個下午，喊了半天，辛苦到摞命，今日早上坐公車，屁股還沒坐暖，幾個拎著推車去購物的老人家就上車了，我真是好累，不想讓(座)，所以低頭扮訓著(睡著)，但是心裡不好受。』

　　更有跟帖的網友稱，有些老人為了省幾角錢，專從舊城趕來新城的三鳥市場買菜。

　　市區101公交車的一名司機告訴記者，每天早上7：30-9：00是上班的高峰期，下午5：00-5：30是下班的第一波高峰期，這時候也是老人乘車最密集的時期，『有時候看見有老人擠在人群裡，我就按一下讓座的提示鍵，提醒乘客給老弱病殘者讓位。但是換位思考，忙了一天的上班族，確實也不容易，所以大家都要互相理解。』

　　記者觀察發現，每天上下班高峰期時，往返新舊城，尤其是往來市人醫方向的公車載客更多。如在新城市中級人民法院站，連續兩天，早上7：30—8：30，靠站的101、102、107等往體育館方向的公交車基本『人滿為患』，而靠窗的座位上大多是老人。

　　下午5：47—6：30，還是這個車站，101、102兩路車仍是密密麻麻的一群人，幾名准備上車投幣的年輕人被司機叫住，建議乘坐下一趟車。透過透明的玻璃窗可以看到，前排靠窗位置上坐著的仍是老人。

　　『啥時候出門坐車是我的權利』

　　老人??

　　於是，有網友建議老人最好避免上下班高峰時間出行，或建議相關部門在上下班高峰期取消老人免費乘車優惠。但這些建議均受到了老年人群體的『炮轟』。

　　『如果看病不用排隊，我也不想這麼早去擠公車，』住在舊城北門街66歲的老人成光年患有支氣管炎，只要天氣稍有變化就得去醫院看病開藥，但由於看病候診時間長，他只能趕在醫院開診前『佔位』，『像我們這種歲數的人如果沒點要緊的事，也不敢跟年輕人擠公車。』

　　『讓不讓座是你的選擇，出不出門，什麼時候出門是我的選擇，你不能因為不想讓座就限制我出行。』清遠市老促會的洪姨認為，老人免費乘坐公交車是體現政府對特殊群體關懷的一項政策，『既然已經出臺了，不能說變就變，這會有損政府的形象。』

　　『我們大都是通情達理的，也會盡量避開那個時間段出門，但如果要分段取消乘車優惠，不等於把這種優惠打折了？』住在舊城學宮街，每周都來新城的老人學習班學習的何老認為，如果老人免費乘車優惠按時間段劃分，『這對我們不公平。』

　　『平時我們上了車也要保持老年人的尊嚴，用不著他們給我們讓座。我們能上車就不怕站幾站，不要為了個座讓其他人說三道四的。那話好說不好聽。』自稱是一名老人的網友『laoren16』說道。

　　也有部分網友持反對意見，網友『hanxinjiong2』稱：『我覺得不應該按時段優惠，如果限定了，好像變相限制了老人的人身自由。還是想想別的辦法吧。』

　　優化公交資源『直補』老人

　　建議??

　　2008年，廣州的政協委員就建議取消老年人高峰乘車的優惠，也就是分段給予乘車優惠。目前，廣州市采取60歲以上老人乘車半價優惠，65歲以上老人乘車免費的措施。今年以來，佛山的網友也提出了高峰期取消老人公交優惠的建議，但最終佛山交通局回應：公交優惠不取消，呼吁老年人錯峰出行。

　　記者從清遠市汽運公司公共汽車分公司獲悉，在推出老人乘車優惠方案前，有幾套方案備選的，如取消老人乘公交優惠，給予每位老人一定的乘車補貼；規定一定時期內老人乘車的次數；分時段給予老人免費乘車優惠……但後來出於多方考慮，該市選擇了對60歲以上的老人乘車采取免費或半價優惠。

　　『老人免費乘坐部分線路公車從今年7月1日開始實施，不能這麼武斷說變就變，需要觀察一段時間，聽聽各方意見，所以目前只能以宣傳為主，建議老人盡量錯開高峰期坐公車。』清遠市汽運公司公共汽車分公司副經理楊卓文說道。

　　清遠市政協委員、民建清遠市支部委員會主任李東認為，讓不讓座是道德問題，怎麼收費是社會策略問題。老人乘車分段收費的做法『不太適合』，這樣可能會激化矛盾。每座城市發展過程中必然會出現這種問題，因此必須結合實際解決，不可囫圇吞棗匆匆了事，也不能拖拖拉拉，任矛盾激化。他建議，首先應通過宣傳，提倡和建議老人出門盡量錯開乘車高峰期。

　　其次，老人免費乘車其實反映的是社會效益和社會福利的雙重問題，『這種涉及到政府決策和多部門聯動的問題，在出臺優惠方案前就應該有前瞻性，充分考慮到可能出現的問題和應急預案，這樣纔能方便各種人群的出行。』他建議優化公交資源，針對乘客上下站較密集的路段，按照時間段統一調度公車發車次數，『這樣就不易造成資源浪費。』

　　清遠市政協委員王永征也表達同樣的觀點：『公車是城市公共服務體現之一，每個公民都有乘坐的權利。』他建議有關部門可以做個調查，看看全市老人平均每月乘公交車的次數，然後直接發補貼到老人手中，『這種方式可以避免老年人無謂的乘車，減輕公交的乘車壓力，也避免了老年人在乘車過程中的意外傷害，尤其是在高峰時段。』

　　王永征建議，『如果可以直接補一兩百元到老人手上，政府取消免費乘車，這樣老人就不捨得亂用了，不會去透支社會福利。』王永征解釋，這種『直補』還可以讓腿腳不靈活、不方便出門的老人，同樣享受到政府給予的福利。『就算老人家不常坐車，也一樣享有福利，這樣非常公平。』另外，他建議民政部門直接與市民卡中心加強溝通，規定一段時期老人免費坐車次數，緩解上下班高峰期的壓力，『如在老人優待卡設置一個月免費乘車的次數，超過次數則需全額收費，一個月後次數歸零，重新計算。』

　　目前清遠市正在力行公交優先新措施，《清遠市中心城區公交系統整治及近期建設規劃》方案也正在公示中，『其實在歷時3年的整治中，可以把很多存在的漏洞和問題一並解決，正如怎麼處理老人在高峰期免費乘車的問題。』王永征說道。