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↑資料照片:生了69個孩子的俄羅斯『英雄媽媽』瓦蓮京娜。她生了16對雙胞胎,7個三胞胎和4個四胞胎,27個單胞胎,破了吉尼斯世界紀錄,成為世界上生孩子最多的母親。69個孩子中的67個都活了下來。
↑俄羅斯『英雄媽媽』勛章,分金、銀、銅獎。
俄羅斯總統普京近日在作年度國情諮文時特別提到,促進人口增長的計劃開始實施後,俄人口總數趨於穩定,自2010年起至今更是實現連續增長。而在6年前的同一場合,普京還將人口減少稱為『最尖銳問題』。
普京12日向議會發表年度國情諮文時說,今年1月至9月,俄羅斯人口增長超過20萬。蘇聯解體後首次實現連續5個月人口增長,出生率也終於超過死亡率,『這是我們的主要成績』。
出現『入園難』政府反高興
人口危機是俄羅斯當前面臨的最嚴重問題之一,自1992年至今,俄羅斯人口減少了520萬。一些學者認為,蘇聯解體後的政治、經濟和社會困難導致俄羅斯人口減少。據俄聯邦統計局數據顯示,自1992年起,死亡人口超過出生人口,這年成為俄羅斯人口史上的重要轉折點。
為促進人口增長,五六年前俄羅斯政府通過了相關立法,並大力推行鼓勵生育和扶持多子女家庭的政策,包括設立『母親基金』對生育第二個及更多嬰兒的家庭提供補貼、允許產婦享受140天全額津貼產假、向多子女家庭免費提供住房用地、對生育超過10個孩子的婦女授予『英雄母親』榮譽稱號並給予物質獎勵等。
在發表國情諮文時,普京承諾從明年起將在部分人口形勢嚴峻地區實施補充計劃,為生育第三個及更多孩子的家庭提供額外補貼。今年2月,普京在其關於社會政策的競選綱領性文章中建議,對此類家庭每月支付7000盧布(約合1400元人民幣)的社會補助,直到嬰兒年滿3歲。
除了聯邦政府的鼓勵政策之外,俄羅斯各地也出臺地方政策促進人口增長。例如,自2013年起,特維爾州生育第三胎的父母將額外獲得5萬盧布(約合1萬元人民幣)。
在各種措施的激勵下,俄羅斯的生育狀況有所改善。2000年前後,俄羅斯生育率開始回昇,並終於在近期超過死亡率。俄羅斯這波『嬰兒潮』也在一些社會領域得到體現,例如近幾年出現了幼兒園『入園難』,據俄教育部數據,目前該國共短缺大約150萬個幼兒園名額。部分地區小孩必須一出生就開始排隊,以保證3歲時可以進入幼兒園。
人均生1.6個還『入不敷出』
不過也有專家認為,這波生育高峰並不完全是政府措施得力的結果。上世紀80年代俄羅斯曾出現一波『嬰兒潮』,據近年人口普查顯示,處於25歲至29歲年齡段人口在俄羅斯總人口中佔比第二,現在這批『80後』群體正進入婚育高峰。但高峰一過即好景不再,未必能維持人口增長。
此外,從全國家范疇來看,平均每名婦女生育2.1個孩子是維持人口數量的基本條件。而即使在生育率攀昇新高的去年,平均每名俄羅斯婦女也只生育了1.6個孩子,還遠遠達不到足夠自然更替的水平。
據俄聯邦統計局數據顯示,截至今年10月,俄羅斯人口為1.433億。根據計劃,俄羅斯力爭到2015年將全國人口數量穩定在1.42億至1.43億的水平上。為實現上述目標,俄羅斯領導人希望民眾可以生更多孩子,並允諾為此繼續創造條件。(據新華社)