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□人民日報記者曲昌榮
編者按2012年12月14日05版《走基層·一線見聞》欄目,刊發了文章《走進鄭州滎陽山區——就地城鎮化農民換“活法”》,全文如下。
真沒想到滎陽變化這麼大!滎陽是鄭州一個縣級市,路況差、環境差在鄭州很是有名,尤其是山區農民生活條件艱苦,讓歷屆決策者頭疼不已。而今走進滎陽,只見新修的寬闊馬路不斷延伸,道路邊一座座新型農村社區拔地而起,越來越多農民搬出大山,住進社區,有了工作,過上“城裏人”的生活。
路況差,曾經是滎陽農民心中最大的“結”。在這裏,村與村之間、村與鎮之間,甚至是一些通往鄭州運送物資的重要通道都坑坑窪窪、黃土漫天、狹窄難行。“路就是血管,流通不暢如何談發展。”滎陽市委書記馬鎖文告訴記者,要走新型城鎮化道路,讓農民就地享受城市生活,就得先擴張“血管”。12月12日,站在環翠峪旅遊景觀大道的施工現場,記者深深地被那種開山鑿石的氣勢所震撼。而這條路曾經是劉河鎮村民揮不去的痛。村民王明傑回憶,這條路是通往滎陽最近的通道,不但崎嶇難行,中間一個地方還有個隧道,只能單車通過,冬天不能下雪,夏天不能下雨,堵車幾公里是常有的事。曾經就發生因爲堵車,救護車無法通行,一位農民死在了半路上的事。“由於工程量大,投資大,是否值得爲這個小鎮修條大路的討論就一直沒停過。”劉河鎮黨委書記趙國君說。而今,雙向六車道的大路預計明年就能通車,滎陽通往環翠峪景區的時間將由一個多小時縮短到十幾分鍾,山區農民將真正邁上富裕路。規劃全域41條、總里程超過350公里的“5826”路網工程正在實施。市、鎮、村間總里程300多公里的道路將在明年五一通車,伴隨着道路兩旁生態廊道的建設,景觀大道、遊園、綠地織密了一張綠色生態大網。
“就地城鎮化,讓咱農民換了活法!”記者走進滎陽市崔廟鎮鄭莊古城社區的居民王勇權家中,他一臉自豪地展示着。這個140平方米裝修講究的大房子裏,不但有電視、洗衣機、冰箱這樣的“老三樣”,還有電腦、微波爐這些過去農村的“稀罕物”。王勇權說,一年前他還和家人擠在山上的小矮房中,用的水也是從山下運上來,一罐要花上10元錢。如今不但用上自來水了,現在買了太陽能熱水器,24小時享受熱水,這在以前做夢都想不到。像他一樣,過去散落生活在山上“巴掌村”,現在搬進新社區的崔廟鎮農民有2萬人。
雖然是寒冬,每天上午,槐西村的村民王鐵良都要到槐西社區二期的施工現場去“催工”。而就在一年前,他還是村裏帶頭不離開老村的“頑固派”。“以前總是覺得祖祖輩輩都生活在村裏,習慣了不願改變,現在看到鄉親們都住上了新房,比我自己蓋的不知道好了多少倍。我也羨慕啊!”的確,新型城鎮化建設中涉及拆遷、土地補償、社區建設等各個環節,農民積極性是怎樣真正調動起來的?
“只有讓羣衆心裏敞亮,我們工作纔有力量。”滎陽市副市長王智明告訴記者,在推進新型城鎮化中,滎陽市以網格化管理爲載體,建立“堅持依靠羣衆、推進工作落實”長效機制,36名縣處級幹部和1247名鄉鎮街道幹部圍繞拆遷、社區建設等重點工作,進村入戶,宣傳政策,化解矛盾。在徵遷各個環節中,始終堅持陽光、透明操作,按照徵收標準及時足額地將補償款發放到位。他們還堅持分批推進、試點先行。“樣板”出來了,農民爭先恐後要住社區,政府推動慢了他們還不高興呢!目前,在滎陽,40個新型農村社區都在緊鑼密鼓地建設中,過了年,將有更多的農民住進高標準、高質量的新農村社區,享受到現代文明所帶來的便利生活。