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近日,番禺多個小區決定停開樓巴,目前已停開樓巴的小區包括南國奧園、海怡花園、珠江花園、海濱花園、南浦海濱花園和朗陶居。
樓巴作為長期聯系番禺住戶往返市區的紐帶,它的取消引發了眾多住戶的不解和不滿。12月初,星河灣商務管理公司發出的樓巴調整通知,通告稱,星河灣社區擬在2013年1月1日開始,取消往返廣州市區的所有樓巴線路,只保留洛溪線和小區線,樓巴月卡也同時取消。通知發出後,引發了住戶的強烈反對,12月8日,數百名業主在物業公司門口集中抗議取消樓巴,並開始籌備成立業委會。經過近三個小時的抗議活動,物業公司表示,公交專線投入運營前不會停開現有樓巴,這也意味著樓巴於2012年12月31日24時停止運營的公告作廢。
業主和開發商之間的幾番糾纏之後,開發商還是做出了退讓,但這場風波仍未完全平息,冷靜之後我們不妨想想,樓巴究竟該不該取消?筆者認為,樓巴的取消是城市發展的必然,關鍵在於取消的時機和動機。
首先要討論取消樓巴的時機,究其根源,樓巴原本是借鑒香港物業模式,在公共交通設施還不完善的情況下,開發商為了滿足住戶的出行需求建設的服務性產品。既然它的出現是為了填補公共交通設施的空白,它的消亡也應該伴隨著公共交通設施的完善。可以說,樓巴既然是為了填補公共交通的空白而生,那麼它被完善後的公共交通系統取代也是歷史的必然。
目前,番禺洛溪板塊已經有兩條地鐵線和數十條公交線連接,這導致了洛溪板塊的各樓盤先後取消了樓巴,而華南板塊的公交線路配套還很少,這讓華南板塊的樓巴取消進程舉步維艱。需要指出的是,樓巴是點對點的無縫接駁,按點出班,而公交地鐵都需要沿站停靠,需要等待和換乘。對於業主來說,無論公交系統如何完善,始終不可能比樓巴方便。因此,無論在什麼時候取消樓巴,都會因為增添了業主的時間成本而遭到業主的反對,在取消樓巴的過程中,開發商必然將承擔來自業主方面反對聲浪的壓力。在此基礎上,開發商究竟應該頂著反對的聲浪強行取消樓巴,還是應該先尊重業主的意見?筆者認為,關鍵在於開發商強行取消樓巴的動機。
近年來隨著油價不斷上漲,樓巴折舊年限增加,樓巴的運營成本不斷高企,這成了許多社區的樓巴線路面臨改線甚至取消的直接原因,許多開發商取消樓巴是出於節約成本的考慮。然而,在房價高企的當下,房地產本來就是暴利行業,開發商所謂的節約成本,僅僅是『多賺』和『少賺』的區別而已,用這樣的動機來取消樓巴,剝奪業主的便利,顯然是不公平的。另一方面,大部分開發商在售樓時都曾有『樓巴』作為一大賣點,吸引購房客在較為偏遠的郊區購房,如今又要單方面取消,也顯然有違契約精神。
筆者認為,只有開發商不因想『多賺錢』的動機而去取消樓巴之時,纔是樓巴真正應該消亡之時。其實,樓巴最大的尷尬之處是對於車輛的管理,樓巴不屬於公共客運交通系統,卻承擔著公共交通系統的功能,存在著權責難以界定,服務質量難以監督等等問題,這些因素纔是『樓巴必須死』的深層原因,一旦將樓巴取消,也必須以此作為取消的動機。而取消的辦法,就是建立在政府管理范圍內的能取代樓巴的公交線路,而這些線路,起碼要能達到業主可以接受的便利程度。
蔣哲