南方日報訊(記者/段思午)昨日，東莞市發改局局長朱斌華接受媒體集中採訪時表示，發改部門將深化投資體制改革，加強對財政投資項目的審批，並利用市場調節社會投資項目。在大項目佈局上，既要實現項目帶動作用最顯著，又要考慮各地區協調發展。

　　項目投資把好三道關

　　發改局將全流程改革企業投資管理，最大限度減少政府對微觀事務的干預，進一步落實企業投資自主權，建立市場開放公平、規範有序，企業自主決策、平等競爭，政府服務高效、監管有力的新型企業投資管理體制。

　　在項目投資上，發改局將履行好把控職能，對財政投資項目加強規劃，嚴格按照市有關文件規定程序操作，同時原則上退出一般性的市場競爭領域。對社會投資則積極利用市場的手予以調解，政府逐漸從投資管理的微觀領域退出，加強宏觀領域管理。同時加快審批效率，提供優質服務。

　　朱斌華說，一個具體項目有沒有發展前景，讓企業家自己判斷。政府部門主要應當把住國家政策關、環保關、用地關三道關。

　　朱斌華特別提到，財政項目投資要防止出現產能過剩和無效投資增長的情況出現，儘量避免重複建設，防止形象工程和政績工程。

　　重大項目投資完成情況一年比一年好

　　截至11月，全市重大建設項目累計完成投資254.1億元，佔年度計劃的105%，比增20.8%。其中16個列入省重點建設的項目完成投資114.7億元，佔年度計劃112.5%，比增37%。

　　朱斌華說，重大項目投資完成情況一年比一年好。

　　面對全市各鎮街都在爭取大項目的形勢，朱斌華說，東莞在大項目佈局上要實現項目落地後帶動作用最顯著、拉動效果最明顯的目標。在項目上，發改部門也會適當考慮區域經濟現狀，既錦上添花更雪中送炭。

　　在戰略性新興產業上，發改局將加快推動制定並實施全市戰略性新興產業發展總體規劃和行業發展規劃以及配套政策。同時牽頭推動新能源汽車、生物醫藥產業發展。明年重點抓好新能源汽車的應用示範和開展全市生物產業摸底調查兩項工作。

　　朱斌華透露，純電動汽車產業項目已達成初步意向，由合作高校和生產研發廠家向國家申請純電動整車生產牌照，屆時項目將落戶東莞。

　　水鄉地區總體規劃明年上報

　　按照東莞市統籌水鄉地區發展戰略的有關部署分工，發改局牽頭水鄉地區總體規劃、產業發展規劃等規劃編制，另外還要參與10餘項重點工作。

　　朱斌華透露，目前水鄉地區總體規劃已確定由廣東省城鄉規劃設計研究院編制，力爭總體規劃在明年上半年前完成編制並上報省政府。屆時，水鄉地區將成爲全省重大發展平臺建設的重要組成部分。

　　朱斌華說，水鄉地區基礎薄弱，未來發改局在考慮資源配置時也將對水鄉地區重點傾斜。市裏計劃明年預留20億元資金用於水鄉地區發展。

　　未來發改局還將聯合市有關部門，重點開展戰略性新興產業發展研究、重大產業集聚區發展研究、投融資體制創新改革研究、東莞人口發展研究等課題研究和水鄉地區總體規劃、主體功能區規劃研究等規劃編制工作，力爭形成一批有質量的專題調研報告供市委市政府決策參考。