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被稱爲“全世界僅次於五角大樓的第二大單體建築”的濟南市政府辦公樓近日引發公衆質疑,該大樓造價40億元人民幣。對此,濟南市政府官員迴應稱,建造大樓沒花政府一分錢,而是把政府各職能部門在市裏的房產處置後置換的。濟南市的普通公衆如何看待濟南市政府大樓,又如何看待濟南市政府對此次事件的處理辦法呢?環球輿情調查中心就此在濟南市普通居民中開展了民意調查。
本次調查採用CATI(計算機輔助電話)的方式進行數據收集,所有樣本均通過隨機抽樣的方法獲得。調查時間爲2012年12月13日10時至12月14日20時,共回收有效問卷845份。調查範圍僅限於與此事件高度相關的濟南市,調查對象爲18歲以上普通民衆。在95%的置信度下,允許抽樣誤差爲3.4%。調查結果顯示:
在被問及如何看待濟南市政府大樓時,在可以多項選擇的情況下,只有9.3%的受訪者表達了理解和正面態度,表示“政府辦公樓作爲城市管理中樞,就應該氣派一些”;48.2%的人認爲“花費過於巨大,有浪費和腐敗之嫌,有損政府形象”;47.6%的人認爲“政府辦公樓花的是納稅人的錢,應該簡樸實用”。還有8.3%有其他看法,如認爲該樓“是全運會建的,屬於再利用”;剩餘5.3%的受訪者對此問題表示“說不清”。
面對公衆質疑,濟南政府官員迴應稱,這座大廈是置換的,沒有花政府的一分錢。對於這種解釋,濟南市公衆持什麼態度呢?調查顯示,21.8%的受訪者表示能“接受”這個解釋;67.2%的人“不接受”這個解釋;剩餘11.1%對此問題表示“說不清”(因系統計算時採用四捨五入原則,導致各選項之和比100%有上下0.1%的波動)。在被問及“您認爲濟南市政府應如何處理此事”時,49.4%的受訪者認爲應該“公佈大樓的建築信息,向公衆做進一步解釋”;42.4%的人認爲政府應該“拍賣或出租大樓,所得款項用於民生項目”,32.0%認爲政府應該“就辦公樓如何使用徵求公衆意見”。還有5.2%的受訪者希望政府有其他處理辦法。
不僅是在濟南,中國其他地方的“政府豪華大樓”也屢見不鮮。當被問及“您怎麼看目前中國出現的‘政府大樓豪華風’”時,濟南受訪者的負面看法多於正面看法。具體來看,持正面看法的受訪者中,認爲建造豪華政府大樓代表“地區經濟實力強大了,建豪華辦公樓可以接受”、“打造城市名片,提升當地形象的一種途徑”、“體現了建築文化,有些可以成爲建築經典”的比例分別爲14.0%、12.8%和10.2%。相比之下,59.1%的受訪者認爲這種作風“易滋生浪費和腐敗,此風不可長”,36.9%的受訪者認爲“是官員重面子、圖享受的表現,影響政府形象”。
中國社科院經濟與社會建設研究室主任鍾君14日在接受《環球時報》採訪時說,將近70%的受訪者不接受濟南政府大樓“沒花一分錢”的說法,這表明一些地方政府大搞政績工程的做法把老百姓傷了,使政府公信力下降,老百姓變成了“老不信”。
對於濟南受訪者對處理這件事情的看法,鍾君認爲,這體現了民衆的政治參與熱情,老百姓希望對公共事務有知情權,這就涉及政府的信息公開的問題。針對民衆的知情權需求,政府要把公共事務及時、準確地公開,讓老百姓知道政府做了哪些民生、溫暖工程,逐步消除百姓與政府之間的誤解。
鍾君說,當前地方政府的經濟模式大致可以劃分爲三類:好心辦好事;好心辦壞事;壞心辦壞事。其中壞心辦壞事就是指爲了創造政績獲得上級認可,大搞面子工程,不顧地方借債的承受力、以及下屆政府的償還能力。老百姓將其概括爲“大馬路、大廣場、大草地、大高樓”。基於政績顯示的機會主義是這些做法背後很重要的動因。▲