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圖表:近年來美國發生多起校園槍擊案。新華社記者張勛林漢志編制
近日美國再次發生了惡性校園槍擊案件,事件中造成20名兒童死亡。每當美國發生此類的惡行槍擊案件,媒體的報道通常會集中於美國憲法第二修正案的問題。毫無疑問,美國憲法是公民擁有槍支彈藥的基礎,然而現在美國的槍支泛濫問題遠非憲法規定那麼簡單的事情。實際上,美國的槍支文化和槍支經濟已經成為整個美國文化的一個重要組成部分,同時滲透到了政治、經濟和法律幾個層面,任何一任政府要想解決這個問題幾乎都是不可能的任務。
現有的2.7億支槍怎麼辦
根據統計,現在美國民間的槍支存量在2.7億支以上。由於槍支系一種用金屬、木頭或者工程塑料制造的機械,這種機械可以長時間使用而不會有任何功能上的問題。任何一屆美國政府要想禁絕民間的槍械就必須面臨一個兩難的問題:現在這2.7億支槍怎麼辦?首先,槍支彈藥目前在美國是一種合法的公民財產,即便是新的立法通過公民不得藏有槍支,但是根據法理學,法是無溯及既往的能力的。也就是說任何現在頒布的法律都無法將已經有的存量槍變成非法槍支予以收繳。同時,憲法中的內容又保證了美國無法通過修訂任何法律使槍支作為特殊『財產』可以因為『公共利益』原則被強制征收。美國政府和政客都深知這一點,因此任何關於槍支的討論實質上都不是關於『禁槍』,而是關於『控制槍支』。
找誰去收繳槍支
從現實主義的角度而言,即便是美國真的決定進行槍支收繳,也根本無法付諸實踐。因為美國的軍隊和警察一般家中也擁有很多非公務槍支,也就是說美國幾乎不可能找到成建制的強力單位去繳槍。這就如同上世紀60年代香港警隊腐敗成風的時候,港府任何基於警隊內部的反腐措施都是白費,只有動用英國本土的人員成立由『乾淨人』組成的廉政公署纔剎住腐敗之風。在美國你根本找不到這樣的『乾淨人』去執行繳槍的任務,更何況這種任務又是極端危險的,不是隨便什麼人都能勝任的。任何試圖改變現在美國槍支現狀的人,都幾乎找不到任何可行的方法來徹底解決這個問題。就算是從今天開始美國民間不得銷售任何的新槍,現有的存量槍在100年之內也是無法消化乾淨的。
因此,媒體上任何基於『禁槍』為基調的討論都是不切實際的。值得注意的是美國並非唯一的開放槍支國家。瑞典、以色列等國家同樣存在著大量的民間存量槍支,由於這兩個國家奉行全民皆兵的兵役制度,部隊人員往往會攜帶自己的武器回家甚至帶去逛街。而這兩個國家卻很少發生類似美國的惡性校園槍擊事件。
由此可見,美國的問題並不僅僅在於民間存有大量槍支,每一次槍擊案件中均為美國當代社會矛盾的具體體現。如上次的蝙蝠俠槍擊案中,槍手確實系暴力電影長期影響下的受害者。而弗吉尼亞州的槍擊案中暴露出來的種族矛盾和歧視問題也同樣為美國長期存在的問題。如果每次出現槍擊案而僅僅停留在討論槍械制度問題,則未免有點捨本求末了。(知名軍事評論員朱江明)
(來源:南方日報)