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制圖:宋嵩劉先雲
今年前三季度,83家國家高新區主要經濟指標除出口創匯外,與去年同期相比均實現兩位數增長
2011年,88家國家高新區企業研發經費支出2269億元,佔全國34.7%;獲得發明專利授權佔全國企業的一半
在全球經濟低速增長的大背景下,我國國家高新技術產業開發區(以下簡稱國家高新區)的表現格外搶眼。最新統計顯示,除出口創匯外,與去年同期相比,今年前三季度,83家國家高新區的其他主要經濟指標均實現了兩位數的增長,其中淨利潤和實交稅金的增幅更是雙雙超過20%。
國家高新區何以能繼續高速領跑?這一發展勢頭釋放出哪些信號?
各項指標『全線飄紅』,效益提昇明顯高於規模增長
看到今年前三季度國家高新區的統計報表,科技部高新技術發展及產業化司司長趙玉海心中的石頭落了地。
刨去2011年下半年新昇級的5家,83家國家高新區營業總收入為112098億元,同比增長19.7%;工業總產值85668億元,同比增長16.2%;工業增加值22438億元,同比增長17.6%。出口創匯的增幅雖然只有9.6%,但仍比全國增速高出2.2個百分點。
統計數據中最為可觀的是淨利潤和實交稅金總額的增長:淨利潤達到6197億元,同比增長25.1%;實交稅金總額5846億元,同比增長24.3%。
『這說明高新區經濟的「含金量」非常之高,質量和效益的提昇明顯超過了數量和規模的增加。』趙玉海說。
據介紹,除光伏產業受到歐盟大幅削減財政補貼和美國實行『雙反』的影響、表現欠佳外,其他產業均增長穩健。其中互聯網產業的增長可謂『井噴』:前三季度,騰訊營業額為317億元,比去年同期增長54.3%;百度營業收入增長59.8%,淨利潤增長69.6%;截至11月30日,淘寶的網上交易額超過1萬億元。
創新力提高競爭力,內生增長後勁足
在『風雨交加』中,國家高新區何以能『我自巋然不動』?科技部火炬高技術產業開發中心主任趙明鵬道出原委:高新區靠的是創新驅動,憑借的是科技支橕,具備了核心競爭力,增強了抗擊打能力。
此言不虛。單就互聯網產業而言,如果沒有雲計算、大數據、移動互聯、智能手機等新一代信息技術的強力支橕,就很難出現『井噴』式增長。
如果看看88家國家高新區的科技創新優勢,『謎底』就更加清楚。2011年,國家高新區企業的研發經費支出為2269億元,佔全國研發經費的34.7%;研發投入強度(研發經費佔GDP的比重)為5.45%,是全國的2.98倍;在1073.6萬名從業人員中,大專以上學歷的為548萬人,佔比51%;其中碩士46萬人、博士5.4萬人,留學歸國人員5.3萬人,引進外籍專家1.2萬人;國家高新區獲得授權的發明專利為2.9萬件,佔全國企業發明專利授權(5.8萬件)的50.7%;每萬名從業人員擁有發明專利97件,是全國就業人員平均水平(9.1件)的10.7倍。
憑借持續的科技支橕,國家高新區內集聚了電子通信設備制造業、醫藥制藥業、醫療設備及儀器儀表制造業、航空航天器制造業等一大批高科技產業,2010年的產值佔全國的比重均在20%以上;移動互聯網、物聯網、雲計算、新能源、節能環保、科技文化、研發外包等新興產業迅猛崛起,成為新的經濟增長點。這些新的經濟增長點不僅催生了新的商業模式、新的產業形態,還刺激了新的消費需求、創造了新的就業崗位。
『經過20多年的探索發展,國家高新區已成為我國科學發展的先行區、自主創新的示范區、培育和發展戰略性新興產業的核心載體,是轉變發展方式和調整經濟結構的重要引擎。』趙明鵬說。
深化改革釋放活力,營造環境增強動力
『近年來隨著國家高新區輻射、帶動作用的顯著增強,各地政府建設高新區的熱情高漲,省級高新區紛紛要求「晉級」,截至今年10月,全國的國家高新區已增至106家。』趙明鵬認為,要求『晉級』的熱情固然值得肯定,但比『名頭』更重要的是『內功』。『國家高新區之所以有今天的佳績,是20多年紮實探索、厚積薄發的結果。今後無論是國家高新區自身,還是其他創新區域,要想真正實現創新驅動發展,依然需要圍繞「建立以企業為主體、以市場為導向的產學研合作創新體系」這一中心任務,在深化改革、營造環境上下大功夫。』
如果說『發展高科技、實現產業化』是20多年來國家高新區建設堅持的一貫宗旨,那麼改革就是高新區蓬勃發展的最大動力。為破解『科技與經濟兩張皮』的頑疾,國家高新區在投融資制度、產權激勵制度、知識產權制度、政府采購制度和信用制度等方面推出了系列改革舉措,實現了人纔、資本、技術等創新要素的高效配置,大大加快了科技成果產業化步伐。在政府管理上,國家高新區最早建立起『一站式』和『一條龍』服務的模式,實現了『小機構、大服務』,使高新區管委會成為『圍著企業轉』的服務型政府,管理效率和服務職能顯著提昇。
國家高新區雖然沒有圍牆等物理邊界,但園區內『尊重人纔、激勵創新』的環境氛圍卻異常明顯。在創新創業的各類要素中,最重要的無疑是高端人纔。自建立之初,各個國家高新區就抓住『吸引人纔、留住人纔』這一關鍵,出臺了各項政策、措施:一方面,拿出『真金白銀』吸引海內外人纔,從安家落戶到子女就學無不優先安排;另一方面,建立健全包括科技企業孵化器、技術市場、人纔市場、會計師事務所、資產評估所、擔保公司、科技銀行等在內的服務體系,為創新創業提供從信息諮詢到資金支持的全方位服務。
『實施創新驅動發展戰略,國家高新區的經驗值得借鑒、做法值得推廣』。趙玉海司長說。