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橫崗街道的『綠的』司機宣誓誠信經營。鳳飛偉沈雲剛攝
誠信建設是完善市場經濟體系、構建和諧社會的重大戰略舉措,也是構建廉潔城區的重要抓手。橫崗街道作為龍崗區誠信建設試點街道之一,今年4月以來,街道領導班子成員多次深入到15個社區走訪調研,並結合具體實際,圍繞政務誠信、商務誠信、社會誠信等領域存在的問題,提出了針對性、操作性較強的創建方案即『三六五工程』。通過『三個創建』、『六個打造』、『五個評選』的實施,『以點帶面』,推進誠信建設各項工作如火如荼開展,努力構建『廉潔街道、誠信橫崗』。
以『三個創建』為抓手推動政務誠信建設
窗口工作人員需簽誠信服務承諾書
『政務誠信體現的是政府的信用和公共責任。』橫崗街道有關負責人表示,橫崗街道充分認識到政務誠信不僅是政府加強自身建設的重要內容,更是政府贏得公眾信任、提昇政府形象的唯一有效途徑。為推進政務誠信,橫崗街道以『三個創建』(即『創建一批政務誠信服務窗口示范點』、『創建一批執法部門政務誠信建設示范單位』、『創建一批政務誠信管理示范單位』)為抓手,讓政務誠信成為橫崗誠信建設的基礎,用政務誠信帶動『誠信橫崗』的建設。
在『創建一批政務誠信服務窗口示范點』方面,橫崗街道要求各服務窗口制訂《服務窗口誠信承諾制度》,工作人員簽訂《窗口工作人員誠信服務承諾書》,以制度為約束,進一步轉變部門工作作風,提高辦事效率,優化服務質量,促進勤政廉政,提高辦事群眾滿意度。
在『創建一批執法部門政務誠信建設示范單位』方面,橫崗街道要求對於一些直接涉及到群眾切身利益的工作,街道行政執法部門必須在服務窗口實行『公開辦事規定、公開辦事程序、公開處罰標准』的『三公開』制度,並將公開內容上牆,接受社會監督。同時街道將成立政風行風監督組,每季度組織相關人員對執法部門在本季度依法履職、公正執法、政務公開等情況,通過現場評議、問卷調查、實例調查等方式進行評議監督。
在『創建一批政務誠信管理示范單位』方面,橫崗街道從政府采購和建設工程重點領域入手,進一步完善制度建設,加強程序管理,完善招標流程,從嚴執行工程招投標規定,嚴把政府采購關,堅決遏制政府采購和建設工程中腐敗行為發生;進一步加強人員管理,落實崗位責任制,完善選人用人制度,提高選人用人公信度。
以『六個打造』為契機豐富商務誠信內涵
著力打造眼鏡行業誠信經營市場示范點
誠信是企業在市場經濟中取得成功的基礎,也是企業做大做強的制勝法則。許多企業在價值觀的塑造中,都堅持以誠為魂,以信為本。橫崗街道積極發揮商會及行業協會的誠信倡導作用,以重點企業、銷售服務行業為核心,努力打造誠信經營的典型,通過『六個打造』的實施,以點帶面,逐步推進,樹立『誠信、優質』品牌。
據介紹,『六個打造』包括打造一個傳統品牌行業誠信經營市場示范點、一個誠信經營商貿城示范點、一個誠信經營商業街示范點、一個誠信肉菜市場示范點、一個誠信經營汽車銷售示范點、一個豆制品合法經營基地。
眼鏡產業是橫崗的傳統龍頭產業之一,目前在該街道從事眼鏡生產及配套的企業共400多家(不含龍崗其他區域),銷售(貿易)企業(含門市部)達300多家,從業人員近10萬人,年總產量超過1億副,總產值約130億元人民幣,產品95%出口到世界120多個國家和地區。橫崗街道將嘉寶國際眼鏡城作為眼鏡行業誠信經營的重要示范區,著力打造一個傳統品牌行業誠信經營市場示范點。目前嘉寶國際眼鏡城商場內所有商鋪已自覺簽訂《誠信經營承諾書》,並將承諾書粘貼在門店的顯要位置以方便接受群眾監督。接下來,橫崗街道相關部門將聯合眼鏡商會和商家代表,定期對各經營商戶誠信經營情況進行檢查評分,並根據評分情況進行誠信經營評級,向社會公布評級結果,為消費者提供參考依據。此外,橫崗街道還將建立黑名單制度,重點監管存在售假行為的商鋪,對存在售假行為3次以上的商鋪,各市場主辦方將啟動退出機制,限制其在橫崗眼鏡市場繼續從事眼鏡銷售。
同時,橫崗街道著力打造一個誠信經營『新馬商貿城』示范點。新馬商貿城地處龍崗大道沿線,是在老工業區改造的基礎上轉型昇級為大型的商貿綜合體,擁有大小商鋪600餘間,經營服裝、百貨、箱包、美食、康體娛樂,目前大型超市和眼鏡城正在招商之中。橫崗街道緊緊抓住誠信建設這一契機,幫助新馬商貿城制定商場管理的各項規章制度,成立誠信經營管理協會,出臺誠信經營獎罰措施,嚴格執行商品質量跟蹤、質量問題追索制度,進一步完善商場『公平秤』、『曝光臺』和『誠信服務110』平臺的建設,共同打造新馬商貿城一流的誠信品牌。
在打造一個誠信經營商業街示范點方面,橫崗街道選取了信義錦繡花園商業街。信義錦繡花園商業街分布在小區外圍四周,有近60家商戶,是社區的商業中心。橫崗街道辦有關負責人表示,創建『誠信經營示范街』,目的是通過誠信經營示范街的建設,推動商業道德建設和誠信體系建設,在社區內營造誠信的環境,為構建『誠信建設示范社區』打下堅實基礎。接下來,怡錦社區將在全體商戶中推選出幾個誠信守法經營、依法納稅、消費者反映好的經營者代表成立監督、糾紛調處組織,不定期監督各商戶誠信經營狀況。
此外,橫崗街道還將在華僑新村社區打造一個誠信肉菜市場示范點,對肉菜市場缺斤少兩、來貨渠道不明、肉菜安全無保障等問題進行治理;在銀荷社區打造一個誠信經營『信義汽車城』示范點,維護購車者合法權益;在保安社區打造一個豆制品合法經營基地,引進豆制品生產合法企業,保障老百姓菜籃子安全。
以『五個評選』為依托營造社會誠信氛圍
評選出30戶『誠信家庭』
橫崗街道通過開展全方位、多層次的宣傳教育工作,動員社會力量參與誠信創建活動,努力營造『誠信橫崗』的社會氛圍。
如街道婦聯在居民家庭中進行誠信家庭評選,以家庭申報、群眾互評、社區推薦、創建活動領導小組審核等方式,評選出30戶『誠信家庭』;流動人口和出租屋綜管所將以預防和消除出租屋各種安全隱患,預防和減少利用出租屋從事各種違法犯罪活動為標准,評選出一批誠信示范出租屋,並對符合標准的業主或二房東頒發『誠信出租屋』證書;團工委、物管辦以及投資服務中心也相應評選出一批誠信青年、誠信物管示范小區和誠信企業示范單位。今年年底,橫崗街道將召開誠信建設試點工作表彰大會,對先進示范單位、人員進行集中表彰,努力營造社會誠信氛圍。
撰文:鳳飛偉陳煥鵬
-樣本
橫崗街道出租屋綜管所:
打造誠信服務窗口
今年以來,橫崗街道加大誠信建設力度,出租屋綜管所的誠信窗口服務大廳形象建設也有了進一步提昇,窗口工作人員統一著裝,對前來辦事的群眾做到禮貌誠心待人,解釋耐心,服務貼心。在辦事大廳及過道上均設有形象宣傳欄,及時發布政務信息,公開辦事程序、辦事指南等。
在業務辦理方面,出租屋綜管所簡化辦證程序,對前來辦事的群眾,將一次性告知所辦業務的有關依據、條件、程序、所需材料或不予辦理的理由。此外,開設多渠道稅費征收服務通道,把原來5天辦理合同的時間縮短為3天,極大提高辦事效率。同時,為配合轄區企業的產業轉型昇級,出租屋綜管所還專門成立了服務領導小組,明確社區內的租賃協會會員和新增的『工改商』、『工改工』等昇級項目。
橫崗街道出租屋綜管所更創先舉,結合樓(棟)長制,將所有樓(棟)長納入『誠信出租屋業主』管理,在與其簽訂『誠信出租屋管理承諾書』基礎之上,為所有樓(棟)長開設辦理房屋租賃合同『一站式』綠色通道服務。