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□社情觀察
晏揚
前不久,全國假日辦公佈2013年節假日安排,近日,中國青年報社會調查中心通過網絡對2068人進行題爲“你覺得怎樣放假更幸福”的調查,結果顯示,73.4%的受訪者對2013年節假日安排“不滿意”,92.5%的受訪者直言自己現在“缺假”(12月18日《中國青年報》)。
七成多受訪者“不滿意”,看上去,全國假日辦的節假日安排很不得人心,以至於很多網友呼籲重新安排假期。但在我看來,節假日無論怎樣安排都是有利有弊的,因而其註定是衆口難調的,不可能有任何一種放假安排讓公衆都滿意。我甚至可以斷言,如果按照很多網友的意見取消“挪假”,不把節假日和週末湊在一起,將會導致更多人不滿意。就像火車票實名制,沒實行時衆多人呼籲,實行之後衆多人抱怨,這就是典型的衆口難調,一點都不奇怪。
其實,2013年節假日安排與往年並無太大變化,法定節假日仍爲11天,同樣把節假日與週末“挪”到一起。這種放假模式實行多年,可能讓一些人逐漸感到厭倦,因而表示“不滿意”。但反過來說,也有很多人對這種模式逐漸適應和習慣,若是不“挪假”,休息日反而顯得零零碎碎,這些人又會不滿意,甚至不滿意的人更多。我本人就屬於後者,一天假日加上一個週末,3天時間我可以去一趟丈母孃家,而利用週末兩天時間去就顯得緊張。至於一些人對明年元旦的放假安排不滿意,我覺得,是12月30日、31日和1月1日放假,還是1月1日至1月3日放假,兩者並沒有多大區別,同樣是有些人滿意,有些人不滿意。
實際上,細看上述調查即可發現,很大一部分受訪者的“不滿意”,其實是對節假日“總體天數少”不滿意(佔54.7%)、對“假期短”不滿意(佔40.0%),也就是說,他們對一年只有11天法定節假日不滿意。人們當然希望節假日越多越好,但客觀而言,我國的法定節假日天數並不算少,在世界上大致處於中等水平,比如德國的法定節假日爲12天,法國爲11天,澳大利亞和新西蘭均爲10天。從每週法定工作時間上看,全世界以每週40小時的國家爲多數,我國也是如此,同樣處於中等水平。
當然,我國目前的休假困境在於帶薪休假制度無法落實,使得43.1%的受訪者對“假期不能自主調節”感到不滿意。帶薪休假的阻力人們談論很多,但有一個重要問題似乎被忽略了:目前大多數單位實行“工資+獎金”的薪資模式,工資是小頭,獎金是大頭。員工可以帶薪休假,但所帶之“薪”僅僅是少得可憐的工資,休一天假就少一天獎金,致使很多員工捨不得休假。92.5%的受訪者覺得自己“缺假”,可能正是源於此。因此,落實帶薪休假,除了加強監管,還需完善制度細節,只有這一制度得以落實,人們可以自由選擇休假時間,才能從根本上化解節假日安排的衆口難調。
值得一提的是,這項調查的受訪人數只有2068人,“樣本”太少是一個問題,更重要的是,對明年節假日安排不滿的人更有興趣參與調查,而感到滿意或無所謂的人則可能懶得參與。這是網絡調查的一大特點,調查數據未必具有很強的代表性,對此也應理性看待。