今天，政府工作報告將接受人大代表審議和政協委員的討論。作爲市民政治生活中的一件大事，銀川兩會寄託着太多的期許。而對於銀川未來五年的發展，除了快速的增長外，更應當強調發展的質量。(詳見今日03、04版)

　　無論從城市面貌的發展，以及市民收入和生活質量的提高，這五年來銀川取得了突出的成績。但越來越理性的民衆更加關心平均數之後的問題。特別是不少城市制定了“收入倍增計劃”之後，市民對於未來的渴望開始變得越來越具體化。

　　事實上，十八大提出了建成小康社會的目標，而中低收入者口袋能否再鼓一些，就成了十分關鍵的指標。這些容易被淡化在平均數之後的現實，其實是今後五年最需要關注的命題，進而決定銀川經濟發展的質量。

　　隨着歐債危機的深化，我們已經清醒地認識到，不能靠海外的消費來帶動中國的經濟。相反，巨大的中國本土市場，纔是中國可持續性發展的真正發動機。而民衆持有越多的財富，對於消費拉動經濟起到了最關鍵的作用。而中低收入者拉動消費的能力更強，對於經濟發展更具有現實意義。

　　因此，政府應當從深化社會保障體系，減少生活成本、創造良好創業環境、優化社會管理體系等方面入手。從基礎的兜底功能，升級到普惠更多羣體，消解潛藏於收入差距中的隱患，提高經濟發展的質量。

　　皇甫世俊