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從瘦肉精衝擊豬肉行業,到塑化劑危及白酒板塊,監管缺位,食品安全標準長期混亂讓食品行業不斷受到衝擊。在經歷了長期的被動式添加新標準後,《食品安全國家標準“十二五”規劃》今年出臺。業內人士表示,新的食品安全標準由誰來制定、怎樣制定,制定後如何嚴格執行於日常的食品生產當中,都需要更加科學、合理的制度安排。
問題食品頻現
白酒行業塑化劑風波未平,速成雞再掀波瀾。然而,爲應對危機,相關企業第一時間發聲闢謠,甚至有權威機構參與助威。但不管最終能否證明清白,企業都難逃厄運。
從目前食品行業遭遇的信任危機來看,多數是因爲食品安全標準混亂、缺失和監管不到位,從而引發食品安全事件。
以塑化劑爲例,當酒鬼酒被第三方檢測機構檢測出塑化劑超標時,白酒行業的國家標準裏並沒有塑化劑指標。要證明其是否超標,只能依GB/T21911-2008《食品中鄰苯二甲酸酯的測定》和GB9685-2008《食品容器包裝材料用添加劑使用衛生標準》,但都不是爲白酒行業量身定做的。
無論塑化劑的來源是什麼,正是因爲無標準可言,才讓一些白酒企業敢於添加或是選用含有塑化劑的低價運輸存儲設備。
事實上,標準的混亂和缺失還會引發劣質食品對優質食品的擠出效應。一位不願意透露姓名的養雞場經理對記者說,現在行業競爭非常激烈,有些東西是行業潛規則。以抗生素爲例,如果別的養雞場都用,你不用,你的雞病死率就高,成本肯定高,就沒辦法與別人競爭。
安全標準滯後
對於食品安全標準和監管水平的現狀,今年六月份衛生部等部門印發的《食品安全國家標準“十二五”規劃》的通知中稱,食品安全標準存在標準間既有交叉重複、脫節,銜接協調程度不高的問題,又有個別重要標準或者重要指標缺失、標齡較長,食品產品安全標準通用性不強、部分標準指標欠缺風險評估依據等問題。
對此,相關專家表示,當瘦肉精、三聚氰胺、塑化劑等危害人體健康的食品添加劑出現之後,各項監管才越發嚴格,新標準纔開始添加。但是這種“事後諸葛亮”的做法,往往難以挽回已經發生的損失。
三聚氰胺事件發生後,乳業新國標及時出臺。但是這份新國標也飽受爭議,有些人懷疑,這是一份被大企業綁架的標準,並沒有站在老百姓的立場考慮問題。
對此,專家認爲,除行業協會外,引入第三方共同制定標準不失爲一個好辦法,但是要保證第三方機構的權威性和公正性,以防出現另一個極端。另外,行業協會還要認清,自己不僅僅是企業利益的代表,還起着輔助監管的責任。新華社記者羅宇凡汪偉
(據新華社北京12月20日電)