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中央農村工作會議全面部署了當前和今後一個時期的農業農村工作,爲我們努力譜寫農村改革發展新篇章,奮力創造城鄉共同繁榮新輝煌吹響了前進號角。
十六大以來,“三農”工作作爲全黨工作重中之重,取得了舉世矚目的成就。糧食生產實現“九連增”;農民增收實現“九連快”;農村公路、水利工程、電網改造等基礎設施建設邁出重大步伐,農村社會事業取得突破性進展。可以說,這10年是我國農業發展最快、農村變化最大、農民得實惠最多的10年。
10年奮鬥歷程,成績來之不易,更需加倍珍惜。從目前來看,全面建成小康的重點和難點仍在農村。要實現十八大提出的“促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展”的目標,必須夯實農業基礎、補齊農業現代化這個短板。
近年來,我國農業生產已進入“雙高”、“雙緊”階段,農業生產經營成本增高,自然風險、市場風險增高,同時耕地和水資源約束趨緊、青壯年勞動力趨緊。針對“雙高”、“雙緊”的特徵,除了全面強化各項政策,營造良好有利的環境條件,重要的是加快轉變農業發展方式,強化現代農業體系支撐,把發展的立足點從粗放低效的傳統農業轉到集約高效、質量效益優先的現代農業上來。
轉變農業發展方式,當務之急要推進農業生產經營體制機制創新,促進農村生產關係更加適應生產力的發展,增強農村發展活力。要在堅持和完善農村基本經營制度的基礎上儘快構建起集約化、專業化、組織化、社會化相結合的新型農業經營體系。通過扶持聯戶經營、專業大戶、家庭農場、專業合作組織等,着力培育新型農業經營主體,培育新型農民。還要加快構建新型農業社會化服務體系,從市場準入、稅費減免、資金支持、人才引進等方面加大扶持力度,在充分發揮公共服務機構作用的同時,促進服務主體多元化、形式多樣化、運行市場化。
這些都是“三農”工作的重大課題,需要我們進一步解放思想、凝聚力量、攻堅克難。