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今年以來,江蘇省徐州市檢察機關在徹查路政腐敗專項行動中,通過建立偵查信息庫,廣泛採集信息,蒐集證據,提高初查水平,實現了“由供到證”向“由證到供”的偵查模式的轉型,立案查處職務犯罪31件36人,成爲反貪部門成功對接修改後刑訴法的實戰典範。
從學習培訓到組織試點再到形成規範性文件,從各業務部門的試點分工協作到與其他執法部門溝通協調、會籤文件,再到人員調配、信息化支撐、經費裝備保障等,江蘇檢察機關積極、主動、全面對接修改後刑訴法。
作爲全國人大代表,江蘇省檢察院檢察長徐安親歷了刑訴法修改討論。從北京回來的第一時間,他立即着手部署修改後刑訴法的各項學習培訓工作。他要求江蘇各級檢察機關領導班子“積極主動制定實施方案,精心組織實施對接,下好先手棋、打好主動仗”。
3月底,江蘇省檢察院下發通知,要求各級院迅速部署開展修改後刑訴法學習培訓工作,主動適應修改後刑訴法在轉變執法方式、提升監督能力等方面提出的新要求。各級院黨組、檢委會委員帶頭學習,通過邀請專家學者授課、條線培訓、網絡教學、專題研討等形式,多層次、多途徑開展全員學習培訓。
爲確保對接工作全面順利推進,7月底,江蘇省檢察院成立了修改後刑訴法實施對接工作領導協調小組,徐安親自擔任組長。各級院也都把對接修改後刑訴法工作列爲“一把手”工程。
從5月開始,根據江蘇省檢察院關於先學先試、分層推進的要求,省院機關各業務部門即組織開展對接修改後刑訴法實施試點工作。偵監處對逮捕必要性證明工作機制、羈押必要性審查工作機制、指定居所監視居住等5項工作,每項工作明確2至3個省轄市院作爲試點單位;公訴部門確定了簡易程序案件辦理,非法證據排除,證人、偵查人員出庭等11個重點試點項目;反貪局將偵查方式轉變、監視居住強制措施適用等5個方面的問題細化爲14個課題並分解到13個市院進行調研;監所處組織南京、常州、南通等3個監獄比較集中的省轄市院開展了減刑、假釋案件的開庭審理監督試點工作……
貫徹落實修改後刑訴法,重在工作制度的有效銜接。江蘇省檢察院領導小組辦公室專門成立規範性文件審查專家組,全面梳理、審覈試點中形成相關制度規範,逐項研究調整執法辦案工作機制。
截至12月20日,江蘇省檢察院已擬定規範性文件26件,其中2件已經檢委會討論通過,其他文件草案正在與省公安、法院、司法行政等部門協調會商中;各市級院出臺對接工作制度方面的規範性文件50件,爲修改後刑訴法在江蘇的全面正確實施打下了堅實的基礎。