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1983年,時任河北正定縣委書記的習近平(前排居中),臨時在大街上擺桌子聽取老百姓意見。 |
2007年9月,時任上海市委書記的習近平在上海閔行區啓音學校與聽障學生親切交談。 |
2012年2月,習近平訪美時到艾奧瓦州老朋友家裏與27年前結交的美國老朋友茶敘。 |
2012年12月7日,當選中共中央總書記23天的習近平首次離京赴外地考察,來到中國改革開放的前沿廣東省,第一站選擇了深圳。此行一路,他輕車簡從,與羣衆直接接觸、親切交流。
12月8日,他來到深圳蓮花山,在衆多遊客注視下,向鄧小平雕像敬獻花籃。隨後,習近平走到人羣中,與羣衆握手,向大家揮手致意。
他在廣東考察時強調指出,全黨全國各族人民要堅定不移走改革開放的強國之路,更加註重改革的系統性、整體性、協同性,做到改革不停頓、開放不止步。
習近平此次在廣東考察走的路線,20年前鄧小平視察南方時走過,頗具深刻寓意。有媒體評論:這是一位帶來執政清新風氣、堅定不移推進改革開放、引領中華民族實現中國夢的領導人。
59歲的習近平2012年11月15日在中共十八屆一中全會上當選爲中共中央總書記,成爲首位在新中國成立後出生的中共最高領導人。經歷了以毛澤東、鄧小平、江澤民爲核心的三代中央領導集體和以胡錦濤爲總書記的黨中央領導集體後,走過91年曆程的中國共產黨迎來新的領航人。
在中國進入全面建成小康社會的決定性階段,習近平走到了中國政治舞臺中央,接過了歷史接力棒。同時,作爲世界第二大經濟體的領導人,他也站到了世界舞臺的前沿。
全中國、全世界都把目光投向習近平:
——如何領導擁有8200多萬黨員的世界最大政黨更好爲人民服務?
——如何帶領13億中國人民爲實現“在中國共產黨成立100年時全面建成小康社會、在新中國成立100年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家”這兩大目標而奮鬥?
——如何引領中國爲世界和平與發展作出應有貢獻?
……
中共十八屆一中全會結束後的當天中午,習近平同500多名中外記者見面,他坦陳肩負着沉沉的擔子,把新的中央領導集體的使命概括爲三個責任:對民族的責任、對人民的責任、對黨的責任。
這一鄭重承諾表明,習近平將擔當對中華民族的歷史責任作爲自己治國理政的信念與追求。
“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標”
“人民對美好生活的嚮往,就是我們的奮鬥目標。”習近平當選總書記後的首次公開講話,鮮明宣示了他帶領中國共產黨執政爲民的堅定決心。
履新後,他在和其他中共中央政治局常委一起參觀《復興之路》展覽時說:“現在,大家都在討論中國夢,我以爲,實現中華民族偉大復興,就是中華民族近代以來最偉大的夢想。”
習近平始終把人民的夢想作爲自己的夢想。43年前,他曾作爲知青到陝北農村插隊,一干就是7年,他的第一個“官銜”,是構成中共組織體系“細胞”的大隊(行政村)黨支部書記。2007年,經過多年基層和地方工作歷練的習近平,當選中共中央政治局常委,擔任中央書記處書記,兼任中央黨校校長。他隨後擔任了中華人民共和國副主席和中央軍委副主席。5年來,他直接參與黨和國家大政方針的研究制定,參與中央重大決策部署的組織實施。
從陝西到北京,從河北到福建,從浙江到上海,從西部貧困地區到國家政治文化中心,從東部欠發達地方到沿海發達地區,習近平從政經歷遍及村、縣、市(地)、省(直轄市)和中央黨政軍主要崗位。他常說,爲“官”一任,就要造福一方,要“常懷憂患之思,常念人民之託”。爲了實現國強民富的夢想,他在長期政治生涯中深入思考、反覆實踐,圍繞中國特色社會主義事業五位一體總體佈局,提出了一系列論述和主張:
——在經濟建設上,要堅持發展是硬道理,但不鼓勵盲目的、蠻幹式的發展;要堅持科學發展,而不能搞拼資源的發展、竭澤而漁的發展、磚頭搬來搬去的空頭髮展;
——在政治建設上,要堅持國家一切權力屬於人民的理念,積極穩妥推進政治體制改革,堅定不移走中國特色社會主義政治發展道路;要恪守憲法原則、弘揚憲法精神、履行憲法使命,堅持依法治國、依憲執政;
——在文化建設上,要重視人才培養,注重培養民族精神,特別是弘揚“用我們的血肉築起我們新的長城”的國歌精神;
——在社會建設上,要立足社會主義初級階段這個基本國情,在經濟發展的基礎上不斷保障和改善民生,樹立正確的幸福觀,強化通過辛勤勞動來創造幸福生活的觀念,齊心協力建設和諧社會;
——在生態文明建設上,要堅持節約資源和保護環境的基本國策,走可持續發展之路,爲人類永續發展作出應有的貢獻。
中國共產黨是帶領中國人民實現中國夢的領導核心。在成爲黨的最高領導人之前,習近平長期擔任地方黨政負責人,到中央工作後又主持中央書記處日常工作,主管黨務,深知黨的建設的重要性。他重視加強黨內法規建設,指導制定了很多有針對性的黨內法規文件。
他反覆強調要堅持黨要管黨、從嚴治黨。11月17日,他在十八屆中共中央政治局第一次集體學習時深刻指出,“‘物必先腐,而後蟲生。’大量事實告訴我們:腐敗問題越演越烈,最終必然會亡黨亡國!我們要警醒啊!”
他大力倡導把調查研究“貫徹於決策全過程”,強調必須堅持從羣衆中來、到羣衆中去,廣泛聽取羣衆意見,尤其對羣衆“最盼、最急、最憂、最怨”的問題更要抓住不放,主動調研。
2008年起,中央在全黨開展了深入學習實踐科學發展觀活動,習近平擔任中央領導小組組長。他多次專程到地方和中央部門檢查工作,並經常選擇一些典型事例,提出明確意見進行具體指導。歷時近兩年的活動,使科學發展觀進一步成爲全黨全國的共識,成爲推動經濟社會發展的強大力量。
習近平是中共十八大報告起草組和中共黨章修改小組的負責人。這兩份具有深遠影響的文件提交中共十八大通過後,成爲指導中國今後發展的綱領性文件。
習近平和軍隊有着不解之緣。早年他曾在中央軍委辦公廳工作過3年,與軍隊結下了深厚感情;在地方任職時,他先後擔任過縣人民武裝部第一政委、市(地)軍分區黨委第一書記、省高炮預備役師第一政委、省軍區黨委第一書記和大軍區國防動員委員會領導等軍隊職務,十分熟悉軍隊情況。他擁軍、愛軍,積極幫助軍隊解決了許多實際困難。出任中央軍委副主席後,他積極參與國防和軍隊建設的領導工作。在中共十八屆一中全會上,他接任中共中央軍委主席。
習近平心繫臺港澳。17年的福建工作經歷,使他深入瞭解了臺灣及兩岸關係。在他任上,廈門設立了內地首家臺商會館,福州建立了第一個以臺資企業爲主的工業村。他爲臺灣同胞做了大量排憂解難的事情,許多臺灣同胞都把他視爲好朋友。
習近平在中央分管港澳工作期間,多次會見港澳各界人士,深入瞭解港澳社情民意,積極推動內地與港澳經濟合作,制定實施了許多有利於港澳長期繁榮穩定發展的重要舉措。在港澳遭受國際金融危機嚴重衝擊時,他先後來到香港、澳門,廣泛接觸社會各界,指出“只要精神不滑坡,辦法總比困難多”,爲港澳各界人士加油鼓勁。2012年,在全國“兩會”期間與香港、澳門全國人大代表和政協委員座談時,他以“兄弟同心、其利斷金”寄語港澳同胞團結協作、共創美好未來,在港澳社會引起積極反響。
2008年初,習近平受命擔任北京奧運會、殘奧會籌備工作領導小組組長,爲辦成一屆“有特色、高水準”的盛會,傾注了大量心血,發揮了重要作用。
“像愛自己的父母那樣愛老百姓”
“千萬要記住政府前面的‘人民’兩字”、“羣衆在幹部的心裏有多重,幹部在羣衆心中就有多重”、“要始終與人民心心相印、與人民同甘共苦、與人民團結奮鬥”……習近平在不同時期、不同場合,用樸素的語言表達着他對人民的摯愛。
心裏裝着人民、時刻想着人民、講話貼近人民、奮鬥爲了人民——習近平的人民情懷,來源於他飽嘗艱辛的特殊成長經歷。
1962年起,年幼的習近平由於受作爲中共元老的父親習仲勳冤案的牽連,遭到歧視。在“文革”中,他受過批鬥,捱過飢餓,流浪過,甚至被關押過。
1969年初,不滿16歲的習近平主動申請到陝北農村插隊,來到了延川縣文安驛公社樑家河大隊。由於窯洞裏跳蚤特別多,他被咬得渾身都是水泡,只得在炕蓆下灑農藥粉來滅蚤。
那些年,習近平幾乎沒有歇過,種地、拉煤、打壩、挑糞……什麼活兒都幹過,什麼苦都吃過。在鄉親們眼中,能挑一二百斤麥子走10裏山路長時間不換肩的習近平,是個“吃苦耐勞的好後生”。“幹活不惜力”、“有知識、點子多”的他,逐漸贏得鄉親們的信任,不但入團入黨,還擔任了大隊黨支部書記。
黃土地的生活雖然異常艱苦,但也成爲他鍛鍊成長、施展才乾的第一個舞臺。爲增加農田面積,寒冬農閒時節,他帶領鄉親們修築淤地壩,每次都帶頭赤腳站在冰中鑿冰清理壩基。他組織村裏鐵匠成立鐵業社,打造的農具既能自給自足,又能賣到附近村莊增加集體收入。他在報紙上看到四川在搞沼氣,就跑去取經,回村修建了陝北第一口沼氣池,帶領村民建成了全省第一個沼氣化村,解決了村民做飯、照明困難。他把村裏分配給知青的白麪饅頭分給鄉親們吃,自己吃糠窩窩。北京曾獎勵給知青先進人物一輛帶斗的三輪摩托車,那時在當地是十分稀罕的,他卻設法換成手扶拖拉機和磨面機、揚場機、抽水機等農用工具給鄉親們用。
儘管學業中斷了,但習近平對知識的渴望始終如一,讀書自學不輟。下鄉來樑家河時,他隨身帶了沉甸甸的一箱書。白天干活,勞動休息時在看書,放羊時也在黃土高坡上看書……到了晚上就在煤油燈下苦讀到深夜。在村民的記憶中,習近平經常邊吃飯邊看“磚頭一樣厚的書”。
1975年,習近平被推薦到清華大學讀書。離開的那天,全村人排起長隊爲他送行,很多人不捨地哭了,不少村民送他走了一程又一程。老鄉們還送給他一個鑲着“貧下中農的好書記”的鏡框,表達對他的由衷讚譽。
離開陝北後,習近平始終牽掛着那裏的鄉親們。他先後幫村裏通了電、修了橋、翻建了小學。任福州市委書記時,他專程回到樑家河挨家挨戶看望,爲貧窮老人帶去了慰問金,給孩子們帶去了新書包、文具和用來提醒上學時間的鬧鐘。他任福建省領導時,還把身患重病的農民朋友接到福建治病,自己掏錢支付全部費用。
7年的農村生活、7年的甘苦與共,這段與黃土高原純樸鄉親摸爬滾打在一起、同吃同住同勞動的歲月,不僅讓習近平和當地老百姓結下了深厚情誼,也使他深切瞭解到什麼是中國的農村、什麼是老百姓的喜怒哀樂、什麼是中國的基本國情。他對人民的深情和對腳下這片土地的擔當,深深融入到他的人生追求之中。
他曾坦誠地說,在他的一生中,對他幫助最大的“一是革命老前輩,一是我那陝北的老鄉們”。不到16歲來到黃土地時,他曾一度迷惘、彷徨;22歲離開黃土地時,他已經有了堅定的人生目標——“要爲人民做實事”。
1979年從清華大學畢業後,習近平到國務院辦公廳、中央軍委辦公廳工作。1982年,當一些年輕人開始下海經商、出國留學的時候,他卻主動放棄北京的優越條件,來到河北正定縣任職。這個縣1981年人均收入不到150元。剛開始,不少人對這個初出茅廬的年輕縣委副書記將信將疑。低調務實的他,住在辦公室,吃在大食堂,和大家一起排隊打飯,一起蹲在樹下吃飯聊天,並總是騎着自行車往鄉下跑,深入到老百姓當中拉家常、問寒暖,很快就和大家打成一片。
羣衆,在習近平心中有着最重的分量。基層,是他去的最多的地方。
1988年,習近平到福建寧德擔任地委書記。寧德是當時中國18個連片貧困地區之一。爲跑遍這裏的鄉村,他經常一連數日坐着吉普車在崎嶇的山路上顛簸,常常顛得連腰都直不起來,有時腰疼得一時下不了車。在不通公路的偏遠山區,他就踩着泥濘溼滑的危險山路步行進去,其中有個鄉叫下黨,他從早上7點半走到中午12點多才進到鄉里,受到最爲熱情隆重的歡迎,鄉里百姓說他是“到過這裏最大的官”。他推動改造了幾千村民世代居住的茅草房,爲祖祖輩輩漂泊海上的船民在岸上修建了住房,使他們可以下海打漁、上岸居住,安居樂業。
在寧德時,他提出信訪接待下基層、現場辦公下基層、調查研究下基層、政策宣傳下基層的“四下基層”要求。到福州後,他建立了領導幹部下訪接待羣衆制度,走遍福州五區八縣。他曾經帶領福州市區領導,兩天接待逾700位來訪羣衆,當場拍板、限期解決近200件問題。後來他又在浙江大力推行這項制度。他說,“下訪接待羣衆是考驗領導幹部能力和水準的大考場,來訪羣衆是考官,信訪案件是考題,羣衆滿意是答案”。2003年9月,他帶着浙江省三級主要領導,到問題多、矛盾集中、羣衆意見比較大的浦江縣接待來訪羣衆,並明確要求預先告示、廣而告之。以浦江下訪爲序幕,浙江全面開展了領導幹部下訪活動,全省各級普遍建立了領導下訪的長效機制。
2005年春節前夕,習近平來到長廣煤礦浙江礦區,乘罐籠下到近千米的井底,彎腰弓身沿着低矮狹窄的斜井走了1500多米,來到採礦點看望慰問在井下采煤的工人。
習近平很重視通過新聞媒體同羣衆進行交流。他曾以“哲欣”爲筆名在《浙江日報》專欄上發表了232篇短論,以平等交流的語氣,及時回答現實生活中羣衆最關心的一些問題,淺顯易懂地講道理,很受歡迎。羣衆說這是“用大白話,談大問題”。
習近平待人寬容厚道,但在涉及羣衆利益的大是大非面前,又非常堅持原則。他常說,要拎着烏紗帽爲民幹事,不要捂着烏紗帽爲己做官。在寧德清查幹部違規私建住宅時,針對幹部存在的一些爲難情緒,他嚴厲批評,拍案而起:我們是得罪幾千名幹部,還是得罪幾百萬羣衆?!主政浙江時,他大力推進幹部作風建設,一年時間裏,有許多幹部就因爲不作爲而受到處分。
習近平又是一位很有人情味的領導。他不忘師恩,每逢過年都會給老師送上問候和祝福;他尊老愛幼,在正定時把縣裏第一輛小臥車讓給老幹部用,還特地設立了老幹部病房和活動室;在福州時他長期資助家庭困難的孩子讀書,直到他們走上工作崗位。
多年不變的深耕基層、踏實親民的作風,使習近平在廣大老百姓中贏得“平民書記”的讚譽。他說,“對於我們共產黨人來說,老百姓是我們的衣食父母。要像愛自己的父母那樣愛老百姓,爲老百姓謀利益,帶老百姓奔好日子。”
“功成不必在我”
就任中共中央總書記後,習近平在多個場合宣示改革決心,積極倡導解放思想、開拓創新。在廣大幹部羣衆眼中,習近平是一位思想解放、眼界寬廣、目光長遠的富有改革精神的領導者。
在中國經濟特區之一的廈門工作時,他領導制定了《1985年-2000年廈門經濟社會發展戰略》,成爲廈門此後發展規劃、實施計劃及經濟政策制定的重要依據。他擔任市金融體制改革、經濟特區管理建設等領導機構負責人,研究制定了推動經濟特區改革開放的一系列政策措施,積極推動廈門實現計劃單列,主導協調解決了計劃單列涉及的一些重大政策問題,爲廈門長遠發展爭取了許多有利條件。
習近平認爲,作爲領導者,既要立足當前,更要着眼長遠,甘做鋪墊工作,甘抓未成之事。要樹立正確政績觀,要有“功成不必在我”的境界,“不貪一時之功,不圖一時之名”,“一張藍圖繪到底”,“一茬接着一茬幹”。
在河北正定時,得知《紅樓夢》電視劇組在尋找外景基地,習近平看到潛在的商機,主動上門洽談,力排衆議,說服有關部門和縣裏投入大筆資金在正定建設拍攝基地“榮國府”,並修建榮國府旅遊景區。榮國府在建成當年的旅遊及門票收入就達1000多萬元,不僅收回投資還有盈利。而此時,他已離開正定到了廈門。他創立的“正定旅遊模式”讓正定後來受益很多。在《紅樓夢》拍完之後,又有170多部影視劇在這裏拍攝,高峯時每年有130多萬人次參觀遊覽。
他在1992年提議並主持制定的“福州3820工程”,分3年、8年、20年提出了不同階段的經濟社會發展戰略目標、步驟與措施等。當年確定的主要目標早在幾年前就已全部實現,洽談引進和開工建設的一批特大項目如冠捷電子、中華映管、東南汽車、南方鋁業等,帶動和培育了一批富有特色的產業羣,爲福州近20年的發展打下堅實基礎,至今仍是福州的領軍企業。
擔任福建省省長時,習近平在2001年率先開展了治理“餐桌污染”、建設“食品放心工程”的專項工作,得到老百姓廣泛稱讚。
習近平在1999年率先提出要建設“數字福建”,2000年省人民代表大會正式作出相關決定。他擔任了“數字福建”建設領導小組組長。十多年來,這張看不見的“網”逐步四通八達,覆蓋了居民生產生活、公共行政服務、城市管理等方方面面,悄然改變了人們的生活方式。到2010年,福建是全國唯一一個實現全省醫院就診“一卡通”的省份。
2002年,他對武平縣的林改工作給予肯定和支持,福建由此在全國率先開展了以“明晰產權、放活經營權、落實處置權、確保收益權”爲主要內容的集體林權制度改革,後來成爲全國林改的標杆。
“既要金山銀山,又要綠水青山。”習近平十分重視生態保護,提出要把生態優勢變成經濟優勢,讓生態自然造福子孫後代。針對福建長汀水土流失嚴重問題,他於2002年率先提出建設生態省的戰略構想,隨後福建成爲全國第一批生態建設試點省。經過10多年持之以恆的努力,長汀百萬畝荒山重披綠衣,福建也成爲全國唯一的水、空氣、生態環境全優的省份。
2002年到中國經濟最發達省份之一的浙江工作後,經過大量廣泛深入的調查研究,習近平2003年提出並組織實施“發揮八個方面優勢,推進八個重要舉措”的“八八戰略”,爲浙江長遠發展打下了堅實基礎。
針對推進經濟增長方式根本性轉變、經濟結構戰略性調整,他形象地提出“兩隻鳥”論,要求浙江在“騰籠換鳥”中實現“鳳凰涅槃”。“騰籠換鳥”,就是把“走出去”與“引進來”結合起來,積極參與全國的區域合作和交流,騰出發展空間,培育和引進吃得少、產蛋多、飛得高的“俊鳥”。“鳳凰涅槃”,就是拿出“壯士斷腕”的勇氣,擺脫對粗放型增長的依賴,實現產業和企業的浴火重生、脫胎換骨。
2004年,他在浙江推廣武義縣在村支部、村委會之外設立“村務監督委員會”的經驗,建立了村級權力的制衡機制,實現了看得見摸得着的村務監督。村民自治在共建共享中推進,基層民主不再是抽象的概念,而成爲農村生活常態,融入農民日常生活,對基層民主建設的實現形式進行了積極探索和成功實踐。按照老百姓的話說,“這個機制簡單得很,就是能讓我們看着村幹部,不讓他們亂來。”2010年,全國人大常委會修改了村民委員會組織法,明確規定“村應當建立村務監督委員會或者其他形式的村務監督機構”。
他還提出要立足浙江發展浙江,並形象地用“三老”經濟來比喻,即:浙江經濟是傳下來的“老祖宗”經濟,因爲自古以來浙江就有工商皆本、義利並舉的文化傳統;是逼出來的“老天爺”經濟,因爲老天爺給你的自然資源緊缺,就逼迫你必須學會“無中生有”,走出去“闖世界”;是創出來的“老百姓”經濟,因爲浙江廣大民衆有着強烈的自我創業慾望和濃厚的商品經濟意識。同時又強調要跳出浙江發展浙江,借船出海、借梯登高,主動接軌上海,與江蘇等鄰近省市加強合作,優勢互補,共同發展。這些舉措的實施,不僅直接推動了浙江經濟社會發展,而且促進了整個長三角一體化進程。
2007年,習近平主政國際化大都市上海。到上海後,他繼續倡導力推長三角一體化。在謀劃上海未來發展時,他提出,上海的發展絕不可能獨善其身,也絕不可以獨惠其身,必須放在國家對長三角區域發展的總體部署中來思考和謀劃,上海要當仁不讓地做好長三角的“龍頭”。
他在“海納百川,追求卓越”的“上海城市精神”中,增加了“開明睿智,大氣謙和”八個字。上海媒體評論說,這不僅切中了上海舒筋活血之穴,爲“上海城市精神”擴了容,更是一次上海向“外面的世界”深思熟慮、更高層次的姿態表達。許多外地的幹部羣衆也紛紛感嘆道,“上海變了”。
“幹在實處,走在前列”
“空談誤國,實幹興邦。”上任中共中央總書記僅15天,習近平就在參觀“復興之路”展覽時表達了以實幹託舉中國夢的決心。
爲更好落實實幹精神,他主持中共中央政治局會議,議定改進工作作風、密切聯繫羣衆的“約法八章”,承諾多到羣衆中去、輕車簡從、開短會、講短話、減少交通管制和厲行勤儉節約等等,獲得海內外廣泛好評。
“只有幹在實處,才能走在前列。”習近平一貫強調真抓實幹,要求抓住羣衆最關心的問題,紮紮實實辦幾件實事。他始終認爲,不抓落實,再美好的藍圖也是空中樓閣。
在河北正定時,習近平提出,要改變貧窮落後面貌,很重要一條就是要實實在在念好“人才經”。他爲此多次親自出面尋訪“千里馬”,親自擬寫制定面向全國的“招賢榜”。
1983年初,寒冬臘月,習近平和時任縣長的程寶懷專程到石家莊市尋訪一位研發醫用化學品的科研工作者。因不知道對方具體住址,他們就挨家挨戶詢問,到了晚上十點多還沒找着,習近平就扯起嗓門沿着大街小巷高喊對方的名字,才找到人。他們一直談到凌晨,對方當場答應,很快攜帶科研項目落戶正定,一年就爲正定帶來30多萬元的利潤。
同年,習近平主持制定發佈了打破傳統觀念、招賢納士的“九條規定”並廣而告之,《河北日報》以“正定縣爲有志之士敞開大門”爲主題在頭版頭條作了報道,一時引起全省轟動。他還向全國知名專家學者和部分大專院校、科研院所發出100多封“求賢信”,並親訪面邀了幾十名專家。不到兩年,正定就引進各類人才683人,並聘請到著名數學家華羅庚等53名全國知名專家擔任縣經濟顧問。
要實幹,就要堅持實事求是。在正定時,習近平曾與時任縣委副書記的呂玉蘭頂着壓力,如實向上級反映徵購糧食負擔過重的問題,爭取到糧食年徵購量減免2800萬斤,使正定得以減輕負擔,卸下包袱,輕裝前進。
到福建寧德後,習近平堅持一切從實際出發,因地制宜解決了許多實際問題。針對“大黃魚之鄉”的獨特優勢(大黃魚在寧德產卵),他提出要充分利用,集中資源進行科研攻關,解決大黃魚不能人工養殖的問題。在他大力推動下,大黃魚人工養殖成功,大大增加了當地農民收入。
習近平強調黨政機關辦事要“以便民爲本”。在福州,他推行“特事特辦、馬上就辦”,通過轉變政府職能吸引了大批臺資企業,帶動了福州經濟發展。1992年,他在全國率先選擇12家國有大中型企業移植三資企業經營管理模式。他還推動編輯出版《福州辦事指南》和《福州市民辦事指南》,方便了外商投資經商和市民生活出行,提高了辦事效能。
2000年,習近平在福建率先倡導和推動機關效能建設,並擔任省機關效能建設領導小組組長。他提出,要加快轉變政府職能,減少審批事項和環節,不去管那些不該管的事,騰出手來把該管的事管好,建立有限政府和服務型政府。截至2001年底,福建共減少行政審批事項606項,佔審批事項的40.4%。2001年,福建在全國第一個以省政府令的形式頒佈了政務公開實施辦法,全省所有的縣(市、區)都推行了縣級政務公開;還實施了效能告誡,嚴格機關管理,營造“敬業有功,怠業必懲”的氛圍;設立了效能投訴中心,給老百姓一個說話的地方,被稱爲黨政機關與人民羣衆的“連心橋”。