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萬學忠
自2010年首屆“中國法治政府獎”頒獎以來,這一由民間機構給政府評獎的創舉,就成爲媒體關注、業界期待的盛事。2012年12月23日,第二屆“中國法治政府獎”頒獎典禮如期而至。經過公示、初評、現場演示、專家投票等嚴格的程序,13個法治政府建設創新項目獲獎,11個項目獲提名獎。
在這裏,我們向獲獎單位表示由衷的祝賀!同時,我們也希望各級行政機關見賢思齊,在法治政府建設的偉大征途中,大膽改革,勇於創新,確保十八大提出的“到2020年基本建成法治政府”的目標得以實現。
自2004年3月,國務院《全面推進依法行政實施綱要》頒行以來,法治政府建設取得的成就有目共睹。以政府信息公開條例的實施爲突破口,陽光政府漸具雛形;以行政許可法的實施爲突破口,服務政府日漸清晰;《國務院關於加強市縣政府依法行政的決定》指明瞭法治政府建設的發力點;《國務院關於加強法治政府建設的意見》要求,切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,對貫徹落實依法行政實施綱要再次作出全面部署。這次獲得“中國法治政府獎”的項目,正是在全面落實依法治國方略的時代潮流中涌現的。
但是,我們也必須看到,當前,我國經濟社會發展進入新階段,國內外環境更爲複雜,挑戰增多。轉變經濟發展方式和調整經濟結構的任務更加緊迫和艱鉅,城鄉之間、地區之間發展不平衡,收入分配不公平和差距擴大,社會結構和利益格局深刻調整,部分地區和一些領域社會矛盾有所增加,羣體性事件時有發生,一些領域腐敗現象仍然易發多發,執法不公、行政不作爲亂作爲等問題比較突出。解決這些突出問題,要求進一步深化改革,加強制度建設,強化對行政權力運行的監督和制約,推進依法行政,建設法治政府。
黨的十八大報告,把法治政府納入小康社會的建設內容,明確提出,到2020年,“基本建成法治政府”。這一目標的提出,具有劃時代意義。一方面,法治政府建設不再是行政機關內部的要求,而是已上升爲執政黨領導全國人民建設小康社會的任務和目標;另一方面,到2020年,僅剩下8年,時間緊迫,任務艱鉅,它昭示着法治政府建設必須提速。它昭示着不僅各級行政機關及其領導幹部要切實增強建設法治政府的使命感、緊迫感和責任感,而且要求各級黨委及其領導幹部要切實依法執政,提升運用法治思維和法治方式深化改革、推動發展、化解矛盾、維護穩定的能力。
法治政府建設,時不我待。法治政府建設,需要凝聚共識,加速推進。我們期待着,下一屆“中國法治政府獎”,將涌現更多更好的創新項目!