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溫榆河南岸的灘塗地堆放的垃圾,刺目骯髒。近日記者撥通北京市朝陽區水務局辦公電話,以市民身份舉報。得到答覆,岸上傾倒垃圾由環保局負責。環保局受理電話告知“不歸本局處理”。至於該向哪個部門反映,答覆人表示不清楚。再打往綠化局,得知還是要先諮詢水務局。水務局電話再次接通後,是否歸水務局管理要先諮詢溫榆河管理所。“執法隊員全員執法去了”。記者只好要求管理所能否做個記錄,以便執法隊回來處理,被辦公人員委婉拒絕。所幸的是,獲得了該所執法隊辦公電話。但多次撥打,均無人接聽。在長達40分鐘的電話接力中,記者切身體驗到做“熱心市民”際遇有多麼波折,投訴有多麼無望。(據《人民日報》)
這是一起典型的政府部門互相踢皮球事件。你踢給我,我傳給你,總之一句話“不歸我管”。一個“熱心市民”的電話,長達40多分鐘都無法搞定,這讓市民怎麼熱心?
這些部門身處首都,恐怕都不缺現代化的辦公設施。但是辦公設施的現代化,未必一定就等於高效化。現代化是硬件,拿錢就能辦到;而高效化是軟件,必須得轉變工作人員的意識方可。然而轉變意識不是一蹴而就的,是一個長期的過程。且在轉變的過程中,還要注意別步入歧途、走入誤區。
黨的十八大在部署深化行政體制改革時,提出“建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府”。建高效服務型政府,近年各地政府都拿出了不小的勁頭。爲此修建了漂亮的各種各樣的行政服務中心,中心裏各種設施一應俱全,接待人員也能做到微笑服務。但是這樣做,不完全等於建設了服務型政府。
什麼叫服務型?不是光有微笑就行。有了很多微笑,並不等於就能讓公衆稱讚。過去是“門難進、臉難看、話難聽、事難辦”,而如果現在變成了“門好進、臉好看、話好聽、事仍不好辦”,那麼也不能說是讓人民滿意,因爲那只是從生硬地拒之門外,而“進步”到微笑地拒之門外。類似的情況在日常生活中總能碰到。當羣衆打給政府相關部門要解決一件事時,很少碰到冷臉硬釘子,卻可能會碰到微笑的軟釘子。
能微笑了,固然是進步,但遠不是質的轉變。倘若各部門只是微笑着把皮球踢來踢去,那仍然是官僚作風,而且是一種美飾過的官僚作風。
建設服務型政府,不只是服務方式的優化,更是政府行政意識的轉型。從管理型政府到服務型政府,標誌着政府功能的轉變,這是巨大的轉變。十八大報告明確提出,推動政府職能向提供優質公共服務轉變。什麼是優質公共服務?不是政府說好才叫好,而是羣衆說好才叫好。正如學者指出的,“政府由管理向服務轉型,首先不是提供服務多與少的問題,而是政府要理解市場與社會的規律,順應社會發展規律,謹慎用權。政府首先應問的,不是如何爲人民服務,而是人民需要什麼服務。”當人民羣衆有了需要時,政府能及時有效的提供這種服務,這才能叫服務型的讓人民滿意的政府。
以此看,40多分鐘都無法搞定的一堆垃圾,熱心市民被像皮球一樣地踢來踢去,離着人民羣衆的期盼和要求還有很遠很遠的距離。作者:李平