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深圳市審計局今日在其官方網站發佈關於深圳大運會財務收支及場館建設項目審計結果公告。公告稱,截至2012年9月30日,爲舉辦大運會投入的資金共計139.96億元。資金來源包括深圳市及所轄各區財政110.65億元,大運會執行局組織的市場開發、門票銷售及捐贈等收入12.17億元,企業資金投入17.14億元。
公告指出,截至2012年9月30日,根據國際大學生體育聯合會對主辦城市的要求及其他國際賽事慣例,爲確保賽事正常運行,已實際支付大運會運行與保障支出44.90億元,主要用於開閉幕式、火炬傳遞、競賽組織、賽事服務、賽會志願者、賽事保障等方面。其中:開閉幕式創意、組織及實施等支出3.37億元;場館通用物資及競賽器材購置、賽事組織、測試賽等支出7.08億元;火炬傳遞組織、服務、宣傳與實施等費用0.43億元;大運村設備和傢俱等物資購置、運動員及隨行官員住宿餐飲、文化交流等服務支出2.86億元;場館安檢設備租賃、檢驗檢疫、海關查驗、消防、安全保障等賽事保障支出8.53億元。
賽會志願者招募、培訓、組織運行等支出1.45億元;大運會主媒體中心運行、賽時電視轉播、光纜租賃鋪設及媒體服務等支出5.11億元;大運會國內外宣傳推廣、會旗會徽會歌創作、校長論壇及大運會主題活動等支出5.41億元;賽事交通保障、興奮劑檢測、食品安全及醫療衛生等服務支出7.71億元;2007年以來大運會組委會及其執行機構、各賽區委員會的日常工作經費2.74億元;賽事期間免費公交服務補貼0.21億元。
公告顯示,本次大運會共使用63個場館,其中:政府投資新建、改(擴)建及臨時搭建場館61個,企業投資新建場館1個,企業現有場館1個。截至2012年9月30日,政府投資建設的61個場館已基本完成決(結)算審計,項目計劃總投資66.11億元,實際支出58.06億元。深圳灣體育中心是企業投資的新建場館,尚未完成項目決算,但爲體現大運會場館建設支出的完整性,按本次大運會實際使用場館分攤的項目概算17.14億元計入大運會支出總額。以上兩類合計,大運會場館建設支出75.20億元。
經審計,截至2012年9月30日,大運會收入合計12.17億元,其中:市場開發收入11.29億元,門票銷售收入0.58億元,參賽費等其他收入0.23億元,捐助物資折價收入0.07億元。大運會收入實行收支兩條線管理,除現金等價物贊助(VIK)和實物捐贈按計劃使用外,其他收入全部上繳財政專戶。
——重要事項組織及開支情況
1.開閉幕式情況。開閉幕式是大運會重要的文化活動,充分展示了深圳大運會青春、開放、創意、綠色四大特質,體現了“從這裏開始,不一樣的精彩”的辦會理念。爲實現“節約辦大運”的目標,大運會成立了開閉幕式指揮部和資金監審小組,協調和監督開閉幕式的各項工作,保障了各項籌備工作的順利開展。深圳大運會開閉幕式共支出3.37億元。
2.火炬傳遞情況。深圳大運會火炬傳遞活動突出“青春夢想”和“低碳環保”,把火炬實體傳遞和網絡虛擬傳遞相結合,是本屆大運會的創新舉措。網絡虛擬火炬傳遞活動覆蓋了90%的中國各類高校,涉及一千七百多所海外高校,傳遞規模和社會反響俱佳。深圳大運會火炬傳遞支出0.43億元。
3.志願者情況。深圳大運會志願者分爲賽會志願者、城市志願者和社會志願者三類,其中:賽會志願者2.2萬人,城市志願者25萬人,社會志願者100萬人,分別服務於68個場館U站、750個城市U站等地,倡導服務、團結的理念,展示文明、和諧的軟實力。深圳大運會用於志願者招募培訓、組織運行等相關支出共計1.45億元。
4.惠民交通補貼情況。大運會期間,爲體現“綠色大運”、“環保大運”,倡導“綠色出行”、“公交優先”,深圳市推出了賽事觀衆、賽會志願者等免費享用公共交通服務的政策。2011年7月1日至8月31日,共有866萬人次免費乘坐了地鐵和公交車,市、區兩級財政共補償公共交通企業0.21億元。
5.資產處置情況。爲確保大運會資產賽後處置工作的及時、有效,大運會總指揮部在賽事後期專門成立了賽後資產處置領導小組,及時對大運會賽後資產採取清點、封存、調撥等處置措施,把行政事業單位新增的資產購置需求與處置工作結合起來,優先調撥大運會剩餘資產,抵扣新增的採購預算。根據市財政委提供的資料,截至2012年9月30日,已處置大運會資產517批次,處置資產價值4.67億元。已處置資產中,直接抵扣相關行政事業單位購置經費支出及學校和醫院等單位開辦費支出3.10億元,其餘1.57億元資產留給各區相關場館使用及捐贈給民政福利機構,做到了大運會資產物盡其用,避免了資產流失和閒置浪費。
——部分項目未按規定實行集中採購,自行採購程序不規範
經審計,大運會非工程類採購項目共1450個。審計發現,部分項目違反政府採購有關規定,涉及項目62個,金額1 132.18萬元,其中:未按規定進行政府集中採購或者採購方式不合規的項目6個,金額361.72萬元;自行採購事項未經審批或者程序不規範的項目56個,金額770.46萬元。
此外,工程建設方面,大運中心項目部分前期費用未按規定招投標,涉及金額合計314.29萬元。
對於上述違反集中採購規定的採購項目,審計機關已移送財政部門處理,其中:大運中心項目部分前期費用未按規定招投標問題,財政部門已對相關單位及責任人進行了問責處理,其他項目正在調查處理中。
審計發現,星光大道試驗段燈具採購及安裝工程等7個單項工程送審金額4 893.47萬元,覈減總額721.78萬元,覈減率14.75%;西部通道後海填海區深圳灣體育中心片區道路及周邊提升工程項目Ⅰ標段工程送審金額10 422.17萬元,覈減1 009.62萬元,覈減率9.69%;深圳射擊館維修改造項目裝修改造工程送審金額564.37萬元,覈減金額爲43.78萬元,覈減率7.76%。