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正在提速發展的通用航空產業正得到政策層面越來越多的重視和支持。據報道,近日民航局在珠海召開了通用航空發展政策研討會,提出從四方面促進通用航空發展。業內預計,通用航空相關政策有望在明年密集發佈,產業鏈上的相關企業也將獲得利好。今明兩年是中國低空空運改革最重要的兩年,各方發展通用航空的熱情高漲。民航局局長李家祥在近日舉行的年度工作會上透露,2013年民航局將出臺進一步支持通航產業發展的政策,包括:出臺規定加強通用航空公司成立到運營整個過程的流程和管理;通過政策補貼促進通用航空業發展;加大通用航空基礎設施的投入;完善通用航空政策,促進通用航空發展。
日前,民航局、財政部聯合印發的《通用航空發展專項資金管理暫行辦法》正式頒佈實施。《辦法》顯示,通用航空發展專項資金將用於通用航空作業補貼、通航飛行員培訓補貼以及完善通用航空設施設備等方面。此外,《辦法》還明確了通航企業飛行員執照培訓補貼標準以及購置、更新、改造作業設備和安全設備的補貼標準。業界認爲,作爲首個針對通航產業的專項補貼政策,《辦法》的實施將促進通航運營和培訓企業發展。
據悉,中國通用航空產業逐步進入一個快速增長期,但是相對於航空領域的其他產業,通用航空投入依舊較少,對於該領域的重視依舊不夠。如今《辦法》的實施,也是國家加大對通用航空投入的體現。
一位不願具名的業內專家則對記者表示,國家對於通用航空專項資金的補貼,表明在政策上給予了一定的扶持。中國通用航空的技術投入方面如今基本到位,但是落後於世界其他國家的關鍵原因在於其開放程度。該人士介紹,在市場經濟條件下,通用航空應是經營單位,應和運輸航空企業一樣,成爲獨立覈算、自負盈虧、自主經營的法人經濟存在並發展。
“一直以來,通用航空都缺乏國家的政策導向。”正略鈞策諮詢公司副總裁程鵬在接受記者採訪時表示,空域管制捆住了通用航空的“手腳”,因爲天空開放是通用航空大發展的前提,是航空發達國家所遵循的一條空域開發和使用的原則。
“國家加大對通用航空扶持的力度,更應該建立通用航空發展基金,對公益性質的作業給予扶持,實行機場收費補貼,降低對通用航空的收費標準,降低進口飛機的關稅。”程鵬表示,飛行員培訓和通用航空人才教育也是十分關鍵的。國家應該改革飛行員的培養機制,加大飛行員培養力度,提高通航的整體管理水平。
“通用航空不僅可以促進航空產業的騰飛,更可以帶動一個產業鏈的發展。”程鵬表示,大力發展通用航空,還將全面促進機場建設、機務維修、空中交通管制系統、民航服務業以及民航教育培訓等方面的發展,一方面不斷開拓和深化民用航空市場,另一方面也可以大大增強民用航空的整體實力。綜合