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離了土地怎麼活?城鎮化過程中農民的出路在哪裏?精神成長如何跟上物質富裕的腳步?吉林北大壺開發區的一次和諧拆遷實踐給了一些富有啓示的回答。
專業評估補償凡事集體商量
-“爲農民想周全了,自然事事順暢”
2010年,吉林市北大壺體育旅遊經濟開發區(以下簡稱開發區)因建設用地徵遷了樊小子從小生活的永吉縣南溝村的4個社,他和村民們一起搬到了距滑雪場不到3公里的北大湖家園(以下簡稱“家園”)。
多年來,樊小子守着幾畝薄田和67歲的老爹相依爲命,日子過得很悽惶。現在,四處漏風的泥草房變成了窗明几淨的溫暖大瓦房,娶了媳婦,生了兒子。平日到開發區工地上打打工,一家四口過得有滋有味。
村支書張增發介紹,家園共有72到120平方米5個戶型任挑,還有裝修補助。不想要房的,可拿貨幣補償。土地補償款由專業機構評估後,開發區按政策支付。最後,村民們都是揣着幾十萬到一二百萬不等的補償款高高興興地住進了新房子。整個拆遷過程沒一個上訪告狀的。
新房怎麼建?住平房,樓房?取暖用電、暖氣,還是地熱?還住炕不?都要開村民會議,羣衆自己說了算。“徵地拆遷首先要想到農民利益,尊重老百姓多年生活習慣。最根本的,這是一個態度的問題。”開發區黨工委書記、管委會主任成寶英說。
政府引領規劃安居更要樂業
-“村裏養翻鬥、鉤機的有20多家,都在開發區幹活。打零工的就更多了”
“由於傳統生產方式慣性,農民在快速轉移到新產業中的初期需要政府幫助規劃和引領。”成寶英說,要幫“標”,更要扶“本”。
拆遷之初,家園就作爲滑雪旅遊配套項目,在開發區整體規劃之中被定位爲民俗旅遊風情小鎮了——集餐飲、住宿、觀光和購物等爲一體的產業新村。
開發區投資200多萬元,興建了小作坊一條街,免費提供給能工巧匠使用。小酒坊、小油坊、根雕工藝坊等應運而生;還支持村民辦起了餐飲一條街和家庭小旅館,並請來五星級飯店大廚師、管理人員等,爲“小老闆”們培訓。現在,村民自己還成立了餐飲協會。
失地農民不是包袱,而是產業增長的支撐力量。52歲的吳金昌在開發區承包了個小工程,收入是從前的幾十倍:“現在,我們村裏養翻鬥、鉤機的有20多家,都在開發區幹活。打零工的就更多了。”
在開發區的幫助和引領下,兩年來,村民們很快適應了新的生產生活方式並有了規劃自己未來的能力。富裕起來的村民們現在光小汽車就有50多臺,心思活絡起來後眼中到處都是來錢道:把小汽車利用起來,組織婚禮車隊,生意很不錯……
創辦道德講堂樹立村民公約
-“只要一下大雪,幹部在掃雪,老百姓自發地扛着鍬也就來了”
揣着從未見過的大筆補償款,吃、住、行全面提升,農民們的生活環境變了,眼界開了。
2010年10月份,村民代表選舉成立了家園管理委員會,應村民要求,一把手由開發區派。
在管委會倡導下,村民業餘生活豐富多彩:趣味運動會,扭大秧歌,評比好公婆、好兒媳……村民公約也立起來了,哪些能做,哪些不能做,鼓勵什麼,反對什麼,說得明明白白。
現在,家園有黨員45名,處處發揮模範帶頭作用。村民賈長春是80後,現在是預備黨員了,一心盼望着早日轉正。
家園還開設了道德大講堂,弘揚傳統精華,倡導時尚新風。張增發說,有一次他講古人寬宏大量的故事,課前還看到幾個村民不知爲什麼賭氣,課一講完,那幾個人和好如初了。
現在,家園男女老少幾乎沒有打麻將的,大家心氣很足,一心奔着勤勞致富。大家都說,環境變了,人的精神面貌都不一樣了。
2010年7月28日,洪水來襲,開發區第一時間疏散百姓,黨員事事搶在前面,百姓無一傷亡。洪水過後,羣衆揹着米和菜送到開發區。雪道主幹道、專業道被沖毀了,農民們自發地拿着鍬參與修復重建。“我們都掉淚了。”成寶英說,“現在,只要一下大雪,幹部在掃雪,老百姓自發地扛着鍬也就來了”。