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太好了
本報訊首席記者吳躍強為加快鄱陽湖生態經濟區建設和促進贛南等原中央蘇區振興發展,今年,我省要求進一步提高建設用地供應率和利用率,加大閑置土地清理處置力度。我省還提出,支持南昌市開展城鎮低效用地再開發試點。
全省土地使用權
統一網上交易
我省要求嚴格按照經批准的控制性詳細規劃確定建設用地規劃條件,確需調整建設用地用途和規劃條件的,要按法定程序申報,批准後予以實施。擅自調整建設用地用途和規劃條件,造成土地批而未供的,一經查實,該批次用地批復文件作廢,同時扣減當年或下一年度相應數量用地計劃。
規范利用土地抵押融資行為,嚴格限定土地抵押期限,對納入儲備的新增建設用地用於抵押融資的原則上不得超過兩年。土地抵押融資必須符合國家政策規定,違反規定的要立即整改到位。
我省提出,要嚴格規范土地供應方式。嚴格落實『淨地』出讓,出讓土地應當權利清晰、安置補償到位、沒有法律經濟糾紛,地塊位置、使用性質、容積率等規劃條件明確。嚴格執行全省土地使用權統一網上交易政策。分期建設項目實行分期供地,除國家另有規定外,每期開發建設周期原則上不得超過兩年。
閑置土地滿一年
將征兩成閑置費
近年來隨著房地產市場的飛速發展,企業『囤地現象』時有發生。我省加大閑置土地清理處置力度。市、縣國土資源主管部門發現有涉嫌構成閑置土地的,應當及時調查認定。政府建立部門聯動機制,每年應當定期或不定期開展集中清理處置閑置土地活動,督促已供土地及時開工建設。
因政府、政府有關部門的行為或自然災害等不可抗力導致土地閑置的,國有建設用地使用權人應當報告;國土資源主管部門應當及時調查審核,並報政府協調有關部門及時處置。
除上述原因之外導致土地閑置的,國土資源主管部門應當報經本級人民政府批准後及時處置。未動工開發滿一年的,按照土地出讓或者劃撥價款的20%征繳土地閑置費。未動工開發滿兩年的,依法無償收回國有建設用地使用權。
國有建設用地使用權人違反法律法規規定和合同約定、劃撥決定書規定惡意囤地、炒地的,在依法處理完畢前,市、縣國土資源主管部門不得受理該國有建設用地使用權人新的用地申請,不得辦理被認定為閑置土地的轉讓、出租、抵押和變更登記,並將該國有建設用地使用權人閑置土地的信息抄送金融監管等部門。
支持南昌市開展
城鎮低效用地再開發試點
我省全面推進開發區土地集約利用。各類開發區要切實提高生產性項目用地比例,工業園區土地主要用於工業項目。要按照國家和省建設用地標准提高開發區特別是工業園區項目的建設容積率、投資強度、建築系數。對現有工業用地,在符合城鄉規劃、不改變用途的前提下,提高土地利用率和增加容積率的,不再增收土地價款。大力推進多層標准廠房建設,除建設和生產特殊需要外,建設廠房應在三層以上。
我省提出,積極推進城鄉建設用地增減掛鉤、低丘緩坡荒灘等未利用地開發利用、工礦廢棄地復墾利用等試點工作,探索推進城鎮低效用地『二次開發』和空間利用的激勵政策,支持南昌市開展城鎮低效用地再開發試點。
非經營性用地
擅改為經營性用地要收回
我省強化政府節約集約用地考核,逐步提高『批而未用土地佔已批土地比例』等節約集約用地指標在市縣政府考核評價指標體系中的比重。
加強年度土地衛片執法檢查工作,采取集中檢查與日常檢查互為補充等方式,堅決查處未批先用、未批先供、違規供地、擅自改變土地用途等違法違規行為。特別是擅自將非經營性用地改變為經營性用地的,堅決依法收回土地。