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本報訊(記者王潔)昨日,在市政協十一屆一次會議上,龔振湘受政協長沙市第十屆委員會常務委員會的委託,向大會報告政協長沙市第十屆委員會提案工作情況。五年來,95%的委員都提交了提案,共收到提案2231件,經審查後共立案2081件,立案率爲93.2%,其中集體提案359件,委員個人或聯名提案1722件,未立案的150件轉有關單位參考或其他方式處理。經過承辦單位的共同努力,2081件提案已全部辦復完畢。從辦理結果來看,A類提案(所提問題和建議已經解決或採納的)864件,佔41.5%;B類提案(納入計劃擬解決的)1153件,佔55.4%;C類提案(因條件所限暫時難以解決的)64件,佔3.1%。促進經濟增長建睿智之言
圍繞城鄉統籌、低碳經濟、節能減排、擴內需、調結構、轉方式、自主創新等問題,共提出提案650餘件,經過辦理,許多意見和建議已被吸收並落實到相關決策、發展規劃和部門工作中。
比如,關於助推“兩型社會”和城鄉一體化建設的提案90餘件中,市政府高度重視《關於加快我市中心鎮建設的建議》、《關於促進“兩型社會”建設,重視清潔能源發展的建議》、《關於加快推進城鄉一體化交通路網建設舉措的建議》等提案,確定10個鎮作爲城鄉一體化示範鎮,制定了《長沙市單位GDP能耗統計、監測、考覈三大指標體系實施方案》,明確在“十二五”期間每年繼續投入不少於3億元用於公路建設,把發展低碳經濟,建設低碳社會納入長沙市能源發展“十二五”規劃,每年安排3000萬元節能專項資金,扶持新能源產業發展。又如,關於加快新型工業化、完善中小企業轉型升級扶持政策、加快信息產業、物聯網產業等建議,市工信委出臺了“一中心,八平臺”服務體系建設實施意見等。
推進社會事業發展獻務實之策
圍繞發展文化、教育、醫藥衛生、體育事業等方面問題,共提出提案580餘件,經過辦理,促進了相關問題的解決。
針對《關於發展文化創意產業的建議》、《在城市建設中切實加強歷史文化名城保護》、《關於非物質文化遺產保護的建議》、《關於打造長沙國際文化名城的建議》等提案,市委、市政府制定了《長沙市文化創意產業發展規劃(2012年-2015年)》、《長沙建設國際文化名城戰略綱要》,編制了《長沙市非物質文化遺產傳承人保護細則》,修改了《長沙市歷史文化名城保護規劃》,出臺了《關於推進國家公共文化服務體系示範區創建工作的實施意見》,成立了長沙建設國際文化名城戰略研究領導小組,開展了首批非物質文化遺產保護名錄傳承人申報工作。
結合校車安全、促進義務教育均衡發展、確保外來務工人員子女平等接受義務教育、發展職業教育等提案,市政府辦公廳出臺了《關於加強全市中小學校幼兒園學生用車管理的意見》,從制度上確保學生用車安全;市教育局加快推進初中學校建設工程,實施對口支援、省示範性學校託管新建學校等措施,有效緩解了城區公辦初中優質教育資源不足的矛盾,農民工子女在長就讀與城區學生一樣享受“一費制”全免和“兩免一補”政策。
構建和諧社會謀發展之計
圍繞生態環境、社會保障、食品安全、交通擁堵、文明城市創建、社會誠信等方面問題,共提出提案680餘件。針對《關於完善住房保障體系,解決城市低收入家庭住房難的建議》、《關於建立農村住房社會保障的建議》、《關於構建文明城市長效機制的建議》、《鞏固全國文明城市成果的建議》、《關於加強我市社會管理創新的建議》等提案,市委、市政府下發了《關於進一步建立健全體制機制深化文明城市創建工作的意見》;市政府出臺了《關於安居工程建設的實施意見》、《長沙市城市廉租住房保障實施方案》、《長沙市經濟適用住房貨幣補貼實施方案》等政策,把農村危房改建等列入爲民辦實事工程。
委員們就食品安全問題提交提案70餘件,市政府積極採納,成立了食品安全工作領導機構,組織開展了“春雷整治”、“健康早餐”、“放心市場”和“陽光消費”四大食品安全專項行動,明確2012年推進食品誠信體系建設的三項重點任務。
《關於加強我市城市綠地建設與管理的建議》是2012年度重點督辦提案之一,市園林局聯合市規劃局啓動了《長沙市城市綠地系統規劃》修編,並在此基礎上編制《長沙市城市綠線保護規劃》,綠地建設任務也納入到市政府對各區政府績效考覈的內容中。針對開展我市商務誠信建設的建議,市商務局會同市工商局、市金融辦積極推進商務領域信用體系建設,報請市政府辦出臺了《推進誠信長沙建設(2012-2014年)工作綱要》,從推進政務、商務、公民誠信體系建設三個方面解決經濟社會生活中存在的誠信問題。針對緩解停車難的建議,市規劃局共清理出全市改變用途與閒置的停車場107處、車位5150個,通過整改恢復了停車位3639個。
每個界別每年至少寫一件精品提案
報告說,充分調動各民主黨派、各人民團體、各界別和廣大政協委員提提案的積極性,市政協委員和各參加單位要增強責任感和使命感,加強調查研究,進一步強化質量意識,多提提案、提好提案,每位委員每年至少寫一件提案,每個界別每年至少寫一件精品提案。緊扣“五化一率先”的主線,突出積極擴大內需、提高經濟增長的質量和效益、推動產業融合、保護生態環境、深化文化領域改革、保障和改善民生、發展社會事業、創新社會管理等重大問題,廣泛收集情況,深入調研論證,切實形成立意高、分析透、建議實的提案。
認真落實《長沙市政協提案辦理工作規程(試行)》。各承辦單位要深入開展提案辦理協商,在辦理工作的各個程序、各個環節上,進一步加強與提案者的溝通聯繫,在溝通中增進理解,在協商中達成共識,實現提、辦雙方的良性互動。要加強對提案的綜合分析,深入瞭解提案背景,找準問題關鍵所在,增強解決問題的針對性。政協提案工作機構要配合市委辦公廳和市政府辦公廳組織好對各承辦單位提案辦理情況進行督查和考評,形成提案辦理綜合評價意見,考評結果納入承辦單位年度績效考覈。