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青浦法院對乾警進行黨史教育。夏芸攝
一起普通的物業管理糾紛,一名法官為了計算涉案的物業管理費,兩三天忙於繁瑣的數據中。法院依據計算結果下判後,物業公司為感謝法院公正司法送來禮券,被法官毫不猶豫地退了回去。
一件中止了9年的執行案件,一份試試看的恢復執行申請,正因為有了法官的不言棄、不放棄,使退休的老夫妻10年前的勞動報酬得以兌現。
在上海市青浦區人民法院,這樣的事例還有很多。一滴水能映出太陽的光輝,這些事跡折射出的是全院乾警的精神風貌。6年來,一首廉政勤政之歌在該院每一個部門唱響,在每一名乾警心裡久久回蕩。
廉政之歌常唱常新
青浦地處上海西大門、長三角這片改革開放熱土的交匯處,與江、浙兩省接壤,歷史悠久,人文薈萃。
近年來,隨著社會大發展大變遷,人民群眾司法需求日益增長,各種矛盾交織凸現。對於一家年收案2萬件、僅有102名法官的上海郊區基層法院來說,培育起法官對職業的歸屬感、認同感、成就感和價值感,從而增強這支隊伍的承受力、應對力、免疫力和凝聚力,是該院黨組始終關注的重要課題,而廉政建設又是重中之重。
『我們每年都有主題、有形式、有系列地組織舉辦廉政文化節活動,注重節點領廉、會議講廉、環境育廉、修身養廉、家庭助廉、乾警述廉,把廉政教育融入乾警日常的工作生活之中』,該院紀檢組組長張富泉介紹說。
從2007年的廉政歌曲大家唱、2008年的經典作品大家讀、2009年的身邊感動大家談、2010年的法官楷模大家學,到2011年的黨員先鋒大家創,以及2012年的文化環廊啟展。青浦法院的廉政文化建設力求從『文件』走向『文化』,從『會場』走向『廣場』,從『法庭』走向『家庭』,從『院內』走向『院外』,營造『院榮我榮、團結緊張、有序和諧、活躍舒暢『的良好院風。
2012年5月,當事人劉先生將一面錦旗送到了青浦法院。原來,他是一起執行案件的申請人。在案件剛進入執行程序時,他心有忐忑,買了幾張消費卡打算送給承辦法官張分,可張分沒有收。這下子劉先生心裡更慌了。過了幾天,他又拿了多一倍的消費卡給張分送去,張分的臉色一下子嚴肅起來。他說:『我們有紀律。你送禮,我也會依法辦好案子的。』很快案件就執行到位了,劉先生覺得既然案子已經辦完了,送點禮張分應該會收下了吧。可這次他還是吃了閉門羹。劉先生十分欽佩張分,為此他在向法院送去的錦旗上寫道:公正執法,為民解懮。
在青浦法院,像張分這樣的乾警還有好多。比如,立案庭庭長蔡紅蘭每年為一名特困學生寄出2500元助學款,平時還給孩子寄生活費。這對她來說不是一筆小數目,然而從2004年參加春蕾計劃開始她堅持至今。她說:『助人本身就是一種人生的快樂,沒有必要張揚。』
四盞『明燈』高掛引領
人生猶如走路,路邊的誘惑很多,心中若沒有一個明確的目標,沒有堅實的步子,就有可能迷失自己。
對此,青浦法院在廉政教育中高高掛起四盞『明燈』,引領全院乾警嚴肅執法,廉潔自律。
第一盞『燈』——思想引領。
該院注重以『講黨性、重品行、作表率』為基調,以『為民、清廉、務實』為要求,加強院黨組班子自身建設;以『向上攀登、向下滲透』為基調,以承擔『一崗雙職』為要求,加強中層乾部隊伍建設;以『忠誠、廉潔、公正、為民』政法乾警核心價值為引領,加強乾警隊伍建設。在具體路徑上,他們因地制宜,區分層次,增強循循善誘、入耳入腦的分量,形成自我教育的互動。對內按照崗位履職要求,分別提煉出法官、書記員、司法警察、司法行政人員四大序列職業精神;對外搭建教育互動平臺,與陳雲故居等開展共建共育活動,從而引導乾警進一步堅定職業信念、培育職業品性、塑造職業形象。
第二盞『燈』——典型啟迪。
該院注重挖掘、培育、宣傳看得見、摸得著的先進典型。如組織向該院全國政法系統優秀黨員乾警、市『五一』獎章獲得者、上海十大優秀法官之一的俞向紅同志學習。組織兩年一度的『身邊的感動事例』評選,邀請上海法院系統全國級先進人物來院作報告,開展創建『黨員示范崗、庭、組、室』,深化創先爭優活動。與此同時,該院還注重用反面典型教育警示。經常組織乾警觀看警示片,及時通報全國和上海政法系統違法違紀案例,等等。
第三盞『燈』——精神培育。
該院注重預防、約束和治本,把制度的健全、落實和監管,融入廉政文化建設之中。他們在黨員層面上提出:要防止黨性修養弱化,以淡泊之心對待榮譽和權位;防止敬業精神退化,以敬畏之心對待職責和事業;防止群眾觀念淡化,以體察之心對待民生和民意;防止職業意識虛化,以不懈意志追求職業操守和聲望。在乾警層面上提出要做到:遠離不良思想侵蝕、遠離不義之財、遠離不良嗜好、遠離是非之人。這『四個防止』、『四個遠離』要求,如今已成為全院黨員、乾警心中牢記的行為准則。
第四盞『燈』——實踐教育。
由於近年來招錄的公務員中大多數為應屆畢業生,為了讓他們在能動司法的實踐中加強歷練,該院注重把青年法官、書記員放到一線鍛煉,讓他們去感受民情民意,了解區情鄉情,增進對群眾的感情,提高群眾工作的能力。比如,在立案大廳建立訴訟事務服務中心,安排青年法官一線接待。該院還以建立在各街鎮的巡回審判工作指導站為載體,紮實推進大調解格局中的巡回審判工作,送法到農村、社區、學校、企業和軍營;成立維護民生組、騰退動遷組、清理積案組,精心開展『反規避、護民生、清積案』專項執行活動;建立執行事務中心,實現接待、督辦、速執、事務辦理、諮詢答疑等『一門式』綜合服務;在區交警支隊設立交通事故調處站,實現及時化解交通事故糾紛的『一站式』訴調服務,等等,促使法官們更加注重司法實踐,努力為老百姓分懮解難。
文化長卷力透紙背
多年來,青浦法院始終堅持以廉政勤政為思想內涵,以法院文化熏陶為表現形式。該院每年都要在全院范圍內對身邊的感人事例進行收集、評選和表彰,以塑造莊重整潔的儀表形象、熱情耐心的接待形象、規范有序的庭審形象、優質高效的公務形象、文明自律的社交形象。
民二庭庭長周向東面對從小撫養他長大的姨媽身患重病住進醫院,他在醫院和法院兩頭跑,他說:『家裡再忙,也不能影響工作。』
倪鴻是執行庭的一員老將,平時話很少,工作卻異常負責,在他的數十次努力下,一起10年老案得到化解。申請人也從最初寫信指責到親自趕到法院致謝。倪鴻卻靦腆地說:『能每天看到申請執行人高興地走出法院,我內心就有一種職業的成就感。』出於眾多當事人的信任,該院建立了以倪鴻命名的工作室,由他帶領一個維護民生工作組,對小額涉民生案件開闢『綠色通道』,快執兌現,每年執結案件600多起。
楊明華是民二庭的一名審判長,一次路過菜場發現一名老人倒地不起,她主動上前,不顧周圍人『別自找麻煩』地勸說。在確認老人突發癲癇的情況下,趕緊在附近找了蘿卜、黃瓜,塞到老人嘴裡,防止其咬傷舌頭,同時又撥打了120求助。她還立即打電話讓兒子從家裡趕過來幫忙。事後,老人的家屬通過手機的來電顯示找到了她,欲以財物答謝救命之恩,她婉拒了家屬的謝意。同事們獲知此事後,問道:『你不怕病人的家屬訛上你?』她笑著說:『生命無價,我只是做了自己應該做的事情,別人怎樣我管不了,但我有我做人的原則』。
作為刑庭的一名書記員,沈寶琴雖然來院時間不長,但她兢兢業業、謙虛好學,抓住一切機會向老法官請教,工作之餘還認真閱讀領會院內的各項規章制度和工作流程。半年來,她跟案100餘件,從未出現程序性差錯,卷宗歸檔優卷率達到100%。2012年3月,她不幸被燙傷,根據情況需要休息一兩個月。但她休息了兩三周後,就裹著厚厚的紗布來上班,主動加班加點,確保了當月歸檔結案工作順利完成。之後,醫院建議她進一步植皮治療,但她一聽說手術後需要一個月的休息恢復期時就放棄了,最終選擇了涂藥膏的保守治療法。
一樁樁、一件件,青浦法院的乾警們用實際行動,繪就了一幅幅廉政勤政的文化長卷。看似不經意的一筆一墨,卻有力透紙背之功,畫卷顯山顯水,生命和諧之美躍然紙上。可謂平常顯真功、真功顯成效、成效顯形象。
清風徐來香遠益清
青浦法院的廉政文化建設始於2007年。2008年9月,上海市高級人民法院在青浦法院召開了上海法院廉政文化建設現場會。同年10月,中紀委副書記李玉賦在時任上海市委常委、市紀委書記董君舒陪同下,來到青浦法院聽取了該院廉政文化建設情況後,欣然寫下『修從政之能,養浩然之氣』,並指出:『法院如何將公正文明司法,樹立自身良好形象,同黨風廉政建設和反腐敗工作緊密地結合起來需要一個切入點,這個切入點就是廉政文化建設。廉政文化的內涵非常豐富和深刻,青浦法院的很多做法很有特色,體現了對法官的政治、法律、道德、紀律各方面要求的相融。』
青浦區紀委副書記蔣彪認為,青浦法院大力推進廉政文化建設,給我們不少啟示,它加入了『以人為本』的理念,上下聯動,搭建平臺,營造氛圍;體現了『百花齊放』的效應,雅俗共賞,彰顯特色,打造品牌。
2011年青浦法院被市紀委、市委宣傳部、市監察局命名為首批上海市廉政文化示范點。2012年該院又打造出以『法之源、和之道、清之形』為主題的文化環廊。
2012年國慶前夕,青浦法院舉辦文化環廊啟展暨第六屆廉政文化節,上海市委常委、市紀委書記楊曉渡在市高院黨組書記、院長應勇、青浦區委書記高亢的陪同下,出席了開幕式,並參觀了該院文化環廊及廉政文化展示室。青浦法院的廉政文化建設由此翻開了新的一頁。