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1日深夜,奧巴馬在眾議院通過法案後發表講話。
眾議院批准兩黨針對『財政懸崖』的協議奧巴馬警告稱不會再與國會討價還價
美國國會參議院通過的解決『財政懸崖』議案當地時間1月1日晚在國會眾議院也獲得通過,至此美國可能墜下『財政懸崖』的警報暫時得以解除。
分析人士認為,美民主、共和兩黨為避免墜下『財政懸崖』而匆匆達成的妥協方案,並未完全消除未來財政政策的不確定性,兩黨在財政問題特別是國債上限問題上的爭斗可能還會卷土重來。美國依然徘徊在『懸崖』邊緣。
(新華社)
『我將簽署向2%最富裕美國人增稅並保護中產階級免受增稅困擾的法案。赤字需要以平衡的方式削減,每個人支付公平的份額,每個人承擔自己的責任。』
——美國總統奧巴馬
據新華社電美國國會眾議院1日深夜批准民主、共和兩黨參議院『大佬』達成的協議,避免美國跳下『財政懸崖』。
總統貝拉克·奧巴馬隨後發表講話,稱這一協議使稅收機制更公平。他警告,不會就上調債務上限與共和黨討價還價。
共和黨:不得不妥協
眾議院1日深夜以257票贊成、167票反對的表決結果批准由參院『大佬』達成的協議。
依據這一協議,年收入40萬美元以上的個人和年收入45萬美元以上的家庭所承擔稅率將從35%上調至39.6%。
另外,兩黨同意把定於2013年年初啟動的『自動減赤機制』推後兩個月生效,在這期間轉而以總額240億美元的赤字削減方案取代。其中,120億美元借助提高稅收籌得,國防項目和非國防項目開支削減則各承擔60億美元額度。
一些分析師說,眾院共和黨籍議員不得不妥協,原因是他們不願承擔稅收普遍上昇、國家經濟再陷衰退的責任。先前民調顯示,如果國會兩院無法達成一致並導致美國『跳崖』,大部分民眾會歸罪於共和黨。
以兩黨協議為基礎的法案在眾院通過後,奧巴馬發表講話,稱法案使稅收機制更加公平。他會簽署法案,使它成為法律。
奧巴馬:不會再討價還價
『我將簽署向2%最富裕美國人增稅並保護中產階級免受增稅困擾的法案。』他說,『赤字需要以平衡的方式削減,每個人支付公平的份額,每個人承擔自己的責任。』奧巴馬在講話中發出警告,稱不會就上調債務上限與國會共和黨議員討價還價。
『我會就許多事情(與國會)協商。但我不會再與國會辯論,以決定是否應該支付他們通過立法累計的賬單。』
『讓我重復一遍。我們已經不能支付現有賬單。』他說,『如果國會拒絕(以提高債務上限方式)給予政府支付賬單的能力,全球經濟將承擔災難性後果,(負面)影響遠遠超過「財政懸崖」。』 (蔣驄驍)
還有三個『懸崖』?
美國眾議院通過的協議並沒有從根本上解決債務問題,只是暫時推遲了將於當地時間2日自動生效的巨額減支計劃。美國經濟未來還需面對三個財政懸崖:1.債務上限:2月底或3月初。2.逐步生效的減支計劃:兩個月後。3.預算動態決議:當前決議將於3月27日到期。
新華時評
『定時炸彈』未拆
『財政懸崖』新年午夜大限過去兩小時之後,美國國會參眾兩院終於拆除了這一『定時炸彈』的引信。美國民主、共和兩黨高層既是拆彈專家,也是埋彈專家,因為『財政懸崖』這枚『定時炸彈』,原本就是他們在一年多前埋下的。
不容樂觀的是,美國國會山此次在拆彈同時,又設置了多枚『定時炸彈』。新年鍾聲敲響之際,美國聯邦政府舉債額度達到16.4萬億美元的法定上限,財政部的對策是采取『拆東牆、補西牆』的臨時措施維持政府運營約兩個月。這就意味著今年3月前後,美國將迎來調高債務上限和解決聯邦政府2013財年下半年預算問題,激烈的黨派博弈預期將在國會山再度上演。
作為全球主要儲備貨幣發行國,美國的國內政治決策必然通過市場外溢產生全球衝擊波,其黨派博弈所造成的政策短視和財政紀律松懈等問題,給全球經濟帶來持續的不確定性,使美國的大國地位與其重大決策的效力形成鮮明落差。
美國沒有從『財政懸崖』墜落,但新的『定時炸彈』又開始滴答作響。 (蔣旭峰樊宇)