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本報記者趙文明阮佔江
一個像玩具一樣的手機,無需撥號,使用者只要按背面的紅色按鈕就可以緊急呼救和諮詢社區服務信息,這是長沙市開福區爲空巢老人、90歲以上高齡老人、困難低保戶和殘障人士免費提供的“一鍵通”終端。在緊急情況下,客服人員還可以通知該用戶設定的緊急聯繫人,讓他們在第一時間得到幫助。
“找得到人,辦得好事,解得了難,交得上心”。近日,《法制日報》記者與湖南省委常委、長沙市委書記陳潤兒以及長沙各區縣負責人、綜治委等相關人員參觀走訪了長沙市五個社區和社會服務管理中心。在天心區湘園社區、雨花區高升社區的公共服務中心,一站式的服務大廳囊括了家政、羣衆來訪、社會救助、勞動就業社會保障、綜合治理安全管理等十多個服務項目。
在開福區網格化社會服務管理指揮中心,記者看到,工作人員利用地理信息系統技術,在電子地圖上快捷精準地顯示人、地、物、組織等基本信息和分佈情況,同步實現了對空間位置的查詢、統計和分析。“2012年年初,開福區按照‘地緣相近、居往相鄰、人文相親、便於管理’的原則,將全區98個社區和30個行政村劃分爲473個網格,搭建區、街(鎮)、社區(村)、網格四級管理服務層次,實行逐級編碼管理。”開福區區長凌勤傑介紹,爲完善管理服務體系,開福區政府組建配備了“1+5+X”的網格化社會管理服務團隊,即每一個網格單元配齊網格管理員、網格民情員、網格監督員、網格治安員和網格黨支部(小組)書記5種基本服務力量。同時,爲了緩解街鎮、村居資源有限、力量不夠的問題,網格服務團隊廣泛吸納樓棟長、協會組織、駐區單位、志願者等多種社會力量參與到社會管理中來。
凌勤傑說,網格化社會管理服務團隊初步建成後,開福區積極推動管理服務中心下移,將城市管理、社會治安、人口管理、公共服務等8大項、39中項、147小項綜合職能前移到每個網格,把可由社區代辦的行政服務事項下放社區綜合服務平臺,變“營業廳”式的坐班問診爲“宅急送”式的主動服務,便利了羣衆,提高了效率。
在開福區四方坪網格化社會管理服務監管中心,工作人員給記者調看了社區網格事務處理的檔案。其中一則檔案記錄顯示,2012年9月12日早上八點,四方坪社區3號網格用戶因房屋續租問題發生口角,事件登記後,社區派遣“五老”矛盾調處工作站上門瞭解情況、協調和解決糾紛。下午三點,“五老”矛盾調處工作站工作人員和社區主任成功調解了租戶與房東之間的糾紛,租戶和房東握手言和並向社區矛盾調處工作站表示感謝。
“‘發現上報、指揮派遣、處置反饋、任務覈查、考覈評價、事件歸檔’的六步閉環檔案,動態顯示了每一件網格事務處理的全過程和處理效果,網格化社會管理服務時效得到了加強。”工作人員告訴記者。
“作爲首批全國社會管理創新綜合試點之一,試點以來,長沙市首批推出的51個項目中有39個被中央綜治委採用推廣。隨着工作的深入開展,長沙市初步構建了系統化的規劃體系、法治化的制度體系、人本化的保障體系、社會化的服務體系、網格化的責任體系、信息化的管理體系六大管理體系。”在近日召開的長沙市社會管理創新工作會議上,長沙市委常委、政法委書記虢正貴表示,今後將繼續堅持服務與管理相結合,在服務中管理,在管理中改善社會服務,通過組建基層服務團隊、整合公共服務資源,對網格內全體居民實行多元化、精細化、個性化服務。