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2012高考執信考場外一家長在等候考生。梁文祥王輝龔名揚攝
熱點探訪
日前,廣東異地高考政策在2012年歲末揭盅。消息如冬日裡的一股暖流,讓成千上萬的在粵務工人員家庭倍感溫暖。根據省政府辦公廳轉發《關於做好進城務工人員隨遷子女接受義務教育後在我省參加昇學考試工作意見的通知》,廣東將以2013年、2014年、2016年為三個時間節點,分步驟分層次解決進城務工人員隨遷子女在廣東高考的問題。此外,對於不符合在廣東報考條件的進城務工人員隨遷子女,從2014年起,或可在廣東借考。這一人性化的設置無疑讓隨遷子女們看到了在粵高考的希望。
據統計,作為中國的第一人口大省、第一流動人口大省,目前廣東義務教育階段非戶籍學生數達365.4萬人,其中外省戶籍188.1萬人,平均每年級20多萬人,比全國10省義務教育學生總數還要大。在外省戶籍學生多、本省高考生總量大、高校招生計劃少三重壓力下推出異地高考政策,廣東邁出了艱難而意義重大的一步。
值得關注的是,與異地高考配套的異地中考政策,《通知》也有了明確要求:對在當地有3年完整初中學籍的隨遷子女,各地級以上市人民政府要因地制宜制訂隨遷子女參加中考昇學考試的具體辦法,並於2013年開始實施。
踏入異地中高考政策實施的起始年,南方日報記者兵分多路,在外來務工人員居多的廣州、深圳和東莞走街串巷,聽聽老百姓對新政的期待,看看各地在解決隨遷子弟入學問題的經驗和部署。
●百姓期待
深圳湖南籍『的嫂』漆阿紅:
希望異地高考同等錄取
『兒子不用轉學回家了!』電視新聞裡剛播出廣東省異地高考新政策,漆阿紅就迫不及待地與丈夫老楊分享這個消息。
十幾年前,阿紅和老楊來到深圳,老楊以開『的士』為生,多年來阿紅堅持把孩子帶在身邊。然而,高考一天天逼近,但戶口還在老家,回原籍參加高考成為無奈卻又必需的選擇。這意味著阿紅要返鄉,留老楊一人在深圳繼續打工。
異地高考新政策讓面對分離的一家人重振精神。根據政策提出的願景,2016年,兒子將在深圳參加中考,並接受高中教育。而老楊和阿紅也符合政策對進城務工人員職業、住所、社會保險等條件的要求。這代表兒子可以在廣東報名參加高考,並與廣東戶籍考生同等錄取。
也有許多同鄉在一旁道出自己的擔懮:『如果錄取的時候,外地戶籍考生比廣東戶籍考生的錄取分數線要高,那還是轉學回去更好』。夫妻倆把新聞翻出來看了幾遍,沒有讀到有關錄取條件的更多細節,『希望無論本地還是外地戶口,錄取分數都是一樣的』。
據統計,2011年,深圳市高中階段有160373名在校生,其中,非深戶籍學生數為65438人。從2007年到2011年,非深戶籍學生佔高中在校生總人數的比例提高了約12個百分點。今年這一比例仍有上昇趨勢。留在深圳,將成為越來越多務工人員子女的選擇。
東莞安徽籍『打工仔』田旭:
希望順利申請異地高考
直到2012年7月,來自安徽阜陽界首的田旭,纔把一顆懸在半空中的心放了下來:8歲的兒子終於從老家來到了身邊,並入讀了公辦小學。
12年前,田旭來到東莞道滘鎮打工,4年後又娶妻生子。夫妻倆忙著賺錢養家糊口,鮮有時間照顧兒子,便把兒子送回了老家。近年,父母年事漸長,不方便照顧小孩了,田旭開始籌劃把正在讀小學一年級的兒子接到東莞讀書,首選則是東莞的公辦學校。
有人提醒他說,想讓兒子進入公辦學校學習,可以通過『積分入學』的渠道。幸運的是,去年開始,東莞『積分入學』不再限定義務教育階段的起始年級,允許外來務工人員子女作為插班生,進入義務教育階段的非起始年級學習。
更為幸運的是,因申請『積分入學』的人數不足的緣故,遞交申請材料『積分』為『零』的田旭最終進入了公示名單。隨後,田旭的兒子進入了道滘鎮實驗小學的二年級學習。
這兩天,讓田旭感到更為振奮的是:廣東省出臺了『異地高考』的方案,外來務工人員子女有機會在廣東參加高考了。也就是說,他的兒子能繼續在東莞接受初中、高中教育了,避免一家人分隔兩地。田旭說,可以預知,他們一家人或將是『異地高考』的直接受惠者,『希望申請在廣東異地高考能順順利利。』
●各地行動
『積分入學』解決隨遷子女入學難
作為一個擁有53萬隨遷子女的人口大市,廣州要妥善解決異地中考問題並非易事。有業內人士曾指出,廣州如果要全面放開異地中高考政策,接納進城務工人員子女就學僅義務階段教育,全市就一共要建340所小學和初中。
即便如此,廣州在解決隨遷子女入學問題上依然有不少亮點。作為廣州唯一推行『積分入學』的試點區縣,番禺區在2010年開始實施《解決外來務工人員子女在番禺區接受義務教育暫行辦法(試行)》,符合條件的外來務工者將可通過相關優惠政策、積分申請兩大途徑,為其子女申請入讀番禺區義務教務階段公辦學校,並享受本地戶籍學生同等待遇。
不過,有限的公辦學位畢竟不能完全滿足這一龐大群體的入學需求。據番禺區教育局負責人介紹,對區內未能通過積分申請獲得公辦學位,但符合省規定『五年』條件的外來工隨遷子女,由教育指導中心指引入讀民辦學校,並參照入讀公辦學校的受補助標准享受財政經費補助。
在外來務工眾多的東莞市,『積分入學』政策同樣在解決隨遷子女入學問題上取得很好成效。近年來,東莞充分挖掘各所學校的潛力,保證通過『積分入學』的學位增長率保持10%左右。據悉,針對部分鎮街公辦學校學位已飽和的情況,東莞還將探索向優質民辦學校購買學位的辦法,以滿足外來務工人員子女對優質學位的需求。
●部署
異地中考條件將與異地高考銜接
省異地高考政策一出臺,廣州市教育局便明確了2013年要出臺異地中考方案,並透露將按照合法居住地、穩定收入等條件設定異地中考的資格認定標准,與全省的異地高考方案銜接。
東莞市教育局亦表態,將按照國家、省的要求,根據外來務工人員的工作、購房、社保和子女就讀年限等條件,采用『積極、穩妥和有步驟』的方式,推動東莞的『異地高考』和『中考昇學考試』的工作。
東莞市教育局有關負責人更透露,2013年開始,東莞將設立專項資金對評上省規范化以上等級的民辦義務教育學校給予獎勵,實現義務教育民辦學校規范化學校的全覆蓋。與此同時,通過民辦學校與公辦學校結對幫扶的辦法,提高民辦學校的師資、教學和管理的水平。
南方日報記者畢嘉琪吳少敏劉昊