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-協議終獲通過,美國眾議員喜笑顏開圖IC
美國眾議院1日晚就參議院通過的避免『財政懸崖』協議表決,最終以257票支持、167票反對通過,美國總統奧巴馬隨後簽署協議使之具備法律效力。美國媒體普遍預計,通過協議只是暫解燃眉之急,『一場更大的戰爭或許就在後頭』。共和黨人『嘴硬手軟』
在1日眾議院共和黨議員的一場內部討論會中,之前參議院高票通過的法案遭到猛烈批評,包括眾議院共和黨領袖坎托在內的多名議員表示不會投贊成票。不過,在晚間的正式投票環節,共和黨陣營顯然產生巨大分裂,雖然有高達167票反對,最終仍以257票贊成驚險過關。
據美國媒體報道,眾議院議長、共和黨人博納給持不同意見的共和黨議員兩個選擇:一是修改參議院法案,加入削減支出條款,但這有可能使協議被徹底否決;二是直接對參議院通過的法案表決。參議院民主黨領袖裡德很快回應稱,如果眾議院修改法案,參議院不會再考慮該協議。多方角力之後,博納最終決定直接表決。
由於兩天後眾議院將迎來議長選舉,一向和民主黨唱反調的博納這次展現出溫和一面。參議院民主黨議員德賓表示,他對眾議院共和黨高層最初不願就妥協協議投票感到震驚。『協議獲得了幾乎所有參議院共和黨議員支持,他們還想要什麼?』
奧巴馬承認不完美
在眾議院通過協議後,奧巴馬很快在白宮召開記者會發表講話,宣布協議保證了中產階級和美國經濟的利益:『98%以上美國人和97%以上小企業不會被增稅,成百上千萬家庭將繼續在撫育孩子和教育方面得到稅收優惠,企業也可以繼續得到稅收優惠。』
不過奧巴馬也承認,通過協議只是暫時解決燃眉之急,美國經濟還有更多問題等待處理。他說:『我們都認識到,這個法案只是行動中的一步,我們的財政赤字仍然太高,而在可以拉動美國經濟以應有速度增長的領域投資仍然太少,這也是我一開始希望達成一個更廣泛協議的原因。』
雖然奧巴馬不給中產階級加稅的允諾得以兌現,但美國稅務政策研究中心估計,大約77%家庭2013年聯邦稅負仍將加重。因為盡管只有不到1%家庭所得稅率上昇,但工資稅上昇卻涉及幾乎所有工薪族。稅務政策中心估計,年收入4萬到5萬美元家庭2013年平均加稅579美元,年收入5萬到7.5萬家庭平均加稅822美元。
更大挑戰還在後頭
美國媒體普遍預計,2個月後華盛頓又要再度為削減支出、減赤等更復雜議題廝殺,奧巴馬新任期挑戰將再度開始。經濟學家表示,新協議顯然沒有解除商界和消費者的擔懮,因為太多經濟挑戰沒有得到解決。
協議沒有解決2個月後可能引起災難性違約的國債上限問題。由於聯邦政府去年底已達到國債上限,財政部正在靠特殊措施維持政府運轉。協議也沒有解決失業率居高不下問題,相反,新工資稅政策將使問題惡化。
此外,美國支出政策中最棘手的一些問題,尤其是醫療保險成本膨脹問題只是得到延期處理,奧巴馬此前寄予希望的4萬億美元減赤協議仍然毫無著落。據估算,減赤協議達成後,未來10年美國赤字將減少6000億美元。而2個月後,被延期執行的1100億美元減支措施將再次浮現,已經為國會下一次激烈辯論埋下伏筆。
駐美記者徐東海(本報洛杉磯今日電)