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城市低保標准水漲船高,困難群眾生活得到保障;合肥市老年公寓將在現有基礎上進行大擴容;首批『智能化便民服務亭』下月建成,明年將再建200個……合肥市民政局局長方東屏25日在接受本報記者專訪時表示,明年合肥民政有一攬子惠及民生的工程將全面推進。
城市低保標准新年將再增長
記者:合肥市低保水平位居全省前列,新的一年,按照『收入倍增』規劃,對於提高低保標准,有沒有新的打算?合肥市如何進一步開展臨時救助,解決低保邊緣家庭『支出型貧困』?
方東屏:今年前三個季度,合肥市共有508099人次享受城市低保待遇,發放城市低保金15292.530萬元,1594026人次享受農村低保。根據我省相關要求,將建立健全最低生活保障與物價掛鉤和動態調整機制,確保城鄉低保標准年均增長10%以上。
合肥市社會救助制度實施十多年來,保障標准和人均補差逐年提高,各項配套的優惠政策日臻完善,但是低保邊緣群體相對來說就得不到這些優惠政策。他們在遭遇大病或者突發性災禍時,生活水平受到很大影響。為此,今年市財政拿出專項資金,各區按不低於1:1比例配套,專門用於開展低保邊緣家庭臨時生活救助。
合肥市老年公寓將全面昇級
記者:在兒童福利院搬遷之後,原來緊鄰的合肥市老年公寓面臨改擴建,能否介紹一下相關情況?全市養老機構建設有哪些新的規劃?
方東屏:合肥市老年公寓改擴建項目規劃總建築面積3.3萬平方米,總投資約1.6億元,設計床位600張。其中,將新建老年公寓2棟,建築面積7350平方米,設90套雙人間,共180張床位;改建老年公寓4棟,建築面積9825平方米,設138套雙人間,共276張床位,48套單人間,共48張床位。合肥市老年公寓建成後將有助於充分發揮國有養老機構的示范、指導、輻射等方面的作用,讓更多老人安享晚年。
合肥市老齡辦委托合肥市規劃設計院,編制《合肥市養老設施布局規劃》,目前編制工作已進入尾聲。在『十二五』期間,擬在合肥西部地區、濱湖新區和新站區興建三所輻射全省的政府主導型的示范性大型現代化養老機構;將50%的敬老院昇級改造成社會養老服務中心。
未保中心明年上半年投入使用
記者:對於流浪人員,尤其是未成年人的救助,合肥市采取了哪些舉措,今年年底前能達到『基本實現城市街頭無流浪未成年人』的目標嗎?『合肥市流浪未成年人救助保護中心』建設進展如何?
方東屏:『合肥市流浪未成年人救助保護中心』新建項目是救助流浪乞討未成年人工作中的重要載體,被列為合肥市重點民生工程之一。項目於去年7月主體工程完工,目前正在加緊進行內裝飾,計劃2013年上半年投入使用,屆時將成為合肥市流浪未成年人生活救助和教育矯治的專門場所。
今年國家民政部等八部委開展『接送流浪孩子回家』專項行動計劃,為實現到2012年底基本實現城市街頭無流浪未成年人的目標,合肥市成立了專門機構,多部門聯動,開展主動救助和經常化的救助保護服務。僅合肥市救助管理站今年就已救助未成年人435人次。
街道、社區整合將加快推進
記者:合肥市社區改革明年將會怎麼走? 『大社區』在合肥市社區管理體制改革中將會進一步推開嗎?
方東屏:自2008年蜀山區在全省率先啟動以網格化管理為主要內容的街居管理體制改革試點以來,各區均展開了不同形式的社區管理體制改革探索,特別是三個開發區實行的『大社區』管理模式,將招商等經濟職能剝離出來,專心做好社會建設與社會事務管理,已成為合肥市社區管理體制改革的重要模式。
明年,我們將從以下五個方面進一步推進社區管理體制改革。一是完善『大社區』管理模式,將公共服務上調至『大社區』或中心辦理。二是擴大街道、社區整合范圍。推動街道職能轉變、機構精簡、人員下沈,從而壯大社區、強化網格。三是健全社區網格化管理配套制度,實現社區工作與居民需求全面對接。四是創新社區組織模式。支持、指導部分區、街道繼續探索『兩委兩站五中心』等社區組織新模式。五是開展減少管理層級試點。
『老少活動家園』已全部展開
記者:『老少活動家園』和『智能化便民服務亭』等社區配套設施建設進展如何?新的一年又有哪些規劃?
方東屏:社區『老少活動家園』和『智能化便民服務亭』作為合肥市政府新增的『33+X』民生工程,在全省也是首創。我們計劃從2012年起,用3年時間,在全市安置800個服務亭,其中2012年安置200個,同時,用兩年時間,在全市城市社區全部設立『老少活動家園』,其中2012年設立180個。
『老少活動家園』主要為社區兒童、中老年人、失業人員、再就業人員等提供課外輔導和教育、文體康樂和娛樂、知識講座和培訓等功能。截至11月底,180個『老少活動家園』已全部建成。
『智能化便民服務亭』使老百姓不出小區,便可解決多種日常性生活需求。今年6月中旬,200個服務亭布點完成,目前已完成亭體建設招標,預計明年1月部分服務亭建成並安裝。明年,將計劃完成220個社區『老少活動家園』和200個『智能化便民服務亭』建設。
(——轉自2012年12月24日《安徽商報·實乾合肥》系列報道)