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| 當地時間1月5日,美國科羅拉多州奧羅拉發生槍擊事件,造成包括槍手在內的4人死亡。 |
美國《華盛頓郵報》6日報道,白宮正醞釀一套槍支管控舉措,不限於延續一項2004年到期的攻擊性武器禁令以及新增一項限制高速彈夾禁令,力度和范圍遠超外界預期。5日,去年科州電影院槍案6.4公裡處再次發生槍案,3人死亡,1人逃脫,槍手當場斃命。
范圍廣10多個執法部門研究對策
美國康涅狄格州桑迪胡克小學上月發生槍擊案後,總統奧巴馬責成副總統拜登主持一個工作組,研究控槍對策,預計本月提出建議。
《華盛頓郵報》報道,拜登上月20日召開一次高級別會議,與會者包括司法部長、教育部長、國土安全部長、衛生與公眾服務部長等內閣成員以及10多個執法部門的主管。會議時間原定1個小時,後延長大約1個小時。
與會人士說,除需要經國會批准的禁令,工作組著眼點包括可以迅速實施的行政舉措。
參加會議的美國主要縣治安官協會主席理查德·施塔內克說,拜登討論了攻擊性武器禁令,高速彈夾禁令等。他告訴與會者,工作組會考慮一系列建議,包括對所有購槍者作背景核查,設立全國性數據庫,以便酒、煙和火器局跟蹤槍支銷售流向。
與會者以相當篇幅討論購槍者精神健康、暴力電影與視頻游戲、購槍背景核查機制部分功能缺失等。警察管理研究論壇執行主席韋克斯勒說,“僅考慮一兩項建議難以應付這個國家的槍支問題”。
阻力大擬分化擁護持槍陣營
參與討論的人士說,醞釀對策同時,白宮制定公關策略,私下與各利益團體協商,為施行對策盡可能消除阻力,凝聚共識。
《華盛頓郵報》報道,奧巴馬強化控槍的舉措勢必招致美國最大擁護持槍團體全國步槍協會巨大阻力。這個協會在國會有不少盟友,包括奧巴馬所屬的民主黨。
施塔內克回憶,12月20日會議上,一名執法部門主管建議白宮只采取阻力不大的舉措。拜登回答:“我只需要你就極端強制暴力提出坦率建議和觀點,把政治留給總統吧,我們會與國會打交道。”
一名不願公開姓名的人士說,白宮公關策略之一是以特別措施獲得全國步槍協會傳統盟友的支持,分化擁護持槍陣營。
比如,美國槍支市場有漏洞,購槍者可以借助槍支展覽會等渠道購買槍支,從而避開監管機構背景核查。如果堵住這一漏洞,人們只能到沃爾瑪等合法零售商那裡購槍,一定程度增加全國步槍協會盟友的利益,消除它們對控槍舉措的阻力。
時間緊傷痛越淡控槍難度越大
為白宮提供建議的人士說,拖延時間越長,桑迪胡克校園槍擊案造成的傷痛會淡化,國會合力通過控槍禁令的難度越大。
施塔內克說,拜登在那次會議上暗示,“他必須在非常短的時間內向總統提交建議,因為美國公眾記憶短暫”。
攻擊性槍支銷售禁令2004年到期失效,國會議員多次嘗試恢復這一禁令,卻因為全國步槍協會和軍工行業反對而作罷。
聯邦執法官員協會全國主席喬恩·阿德勒說,他向工作組建議,需要同時力推多種舉措,增加成功機會。“我們不能把所有控槍努力只寫進一條議案草案,放進同一個籃子,”他說,“我們需要做更多。”