黨的十八大報告在水利宏觀佈局、水資源管理、水生態文明建設、水利基礎設施建設、水利改革創新方面都作出重要部署，提出更高要求，尤其是把水利放在生態文明建設的突出位置。明年，是貫徹落實黨的十八大精神的第一年，是實施“十二五”規劃承上啓下關鍵之年，也是深化改革發展，加快推進水利現代化建設的重要之年，淮安區地處江蘇腹地，是農業大區、水利大區，水利部門作爲實現水利現代化的主力軍，要把學習貫徹十八大精神與加快水利現代化建設步伐結合起來，科學謀劃明年的水利工作，真抓實幹做好各項工作，爲建設富庶幸福美麗的新淮安而作出應有貢獻。

　　該區堅持以“興水利、強基礎、惠民生、促發展”爲主題，以“增強防洪減災功能，提高農業綜合生產能力，保障農村飲水安全，改善農村生態環境”爲目標，以水利建設爲抓手，大力發展安全水利、民生水利、資源水利和環境水利，推進水利現代化建設步伐，提高防洪排澇能力，改善農村人居環境，確保人民羣衆生命財產安全和經濟社會和諧穩定發展。2013年，全區水利建設計劃總投資3.25億元，城鄉水利建設實施“雙十”工程，其中農村水利建設計劃投資2.45億元，城市水利建設計劃投資8000萬元。

　　一是強化防災減災工程建設。重點實施頭溪河整治工程，在馬甸、上河、車橋、溪河、施河5鄉鎮境內，治理河道18.47公里，拆建泵站9座，臨時機口28座、水閘4座、穿堤涵閘12座、橋樑1座，加固涵閘3座、橋樑1座；白馬湖寶應湖窪地治理工程，對運西片4個鄉鎮，新建或拆建圩口涵閘15座、泵站10座，加固泵站1座；防洪保安工程，對灌溉總渠、入海水道和大運河等流域性河道水利工程設施進行維護和保養，通過完善水利工程的配套設施，進一步提高防洪排澇能力。在實施水利建設中，積極引進先進技術和工藝，將工程質量貫穿於工程建設的全過程，多出精品項目、優質工程。

　　二是突出民生水利工程建設。重點實施農村河道疏浚工程，疏浚區鄉河道80條，其中區級河道6條，鄉級河道74條，完成土方896.41萬方，新建及改造小溝以上建築物609座；村莊溝塘整治工程，在全區71個行政村，整治溝塘364條；渠南灌區節水改造與續建配套九期工程，計劃實施46項水利工程；農村飲水安全工程，在平橋、上河、馬甸等13個鄉鎮實施農村飲水安全項目，工程實施後可解決飲水不安全人口3.8101萬人；小型農田水利重點縣工程，在溪河、馬甸、上河三鄉鎮境內，實施面積3.5萬畝，高標準項目核心區5000畝；規模化節水灌溉增效示範項目，2013年度計劃對蘇嘴鎮農業園實施管道灌溉和對水稻田實施渠系改造，按照水利現代化的指標體系，配齊配足建築物，提高灌溉水利用係數，節約水資源；農村小型農橋工程，計劃新拆建農橋130座，分佈於全區除淮城以外的25個鄉鎮。在工程實施中，注重強化對項目的整合，使水利工程效益得到最大化發揮，通過水利工程項目的實施，進一步提高農業綜合生產能力。

　　三是加強資源水利工程建設。積極做好古黃河水利樞紐、白馬湖退圩還湖工程的實施；實施劃定區域性河道藍線，在全區3個自然片各選擇一條河道進行重點打造，不斷強化飲用水的保護和管理，加大節水型社會創建力度，切實提升水資源管理水平。

　　四是打造生態水城建設。着力解決城市水問題，從強化城市可持續發展的戰略高度，統籌規劃，解決突出問題，重點實施江淮景城地塊城南一站引河改道、梁紅玉路北延紅橋內部排溝整治、御庭園二期老澗河外移、開發區超同機械南支河橋、開發區經十六路新一支大溝板涵、經八路至經九路段老澗河外移、小237至水產大樓段老澗河外移、城市水環境改造、秦漢華府地塊老澗河外移等工程，以進一步提升城市水環境。

　　五是堅持以規劃爲引領。2013年全面完成淮安區水利現代化規劃編制及有關專項水利規劃，重點要完成運西中型灌區改造、渠南灌區節水改造十期工程、渠北灌區改造工程等骨幹工程、水利重點縣項目、規模化節水灌溉增效項目、農村飲水工程規劃、農村河道疏浚整治規劃、農橋規劃、白馬湖上游引河整治項目和白馬湖寶應湖窪地治理項目的區域規劃。努力通過規劃，積極爭取水利項目的實施，使城鄉河網水系引排能力和水生態環境得到顯著改善，防禦自然災害的能力進一步提升，打造“五位一體”新格局。

　　六是竭力做好防汛防旱工作。防汛防旱工作涉及到流域與區域、城市與農村、生產與生活、發展經濟與保護環境等諸多方面，事關人民羣衆生命財產安全，事關改革開放和社會穩定大局，要進一步落實責任，修訂完善防汛工作各項預案，做好明年汛期前的檢查工作，發現問題，及時整改，消除各種防汛隱患。抓好防洪保安工程建設，做好堆堤加固和病險涵閘的維修養護，確保工程安全完好。全面落實防汛防旱責任制，層層簽訂責任狀，建立考覈評估制度，提高執行力，確保全區安全度汛。

　　當前和今後一個時期，水利系統廣大幹部和職工要把學習貫徹黨的十八大精神作爲首要政治任務，迅速掀起學習、宣傳、貫徹十八大的熱潮，在力求融會貫通上下功夫，加深對黨的十八大提出的新思想、新觀點、新論斷的理解，使黨的十八大精神入腦入心，轉化爲指導水利工作的思想武器，轉化爲幹部職工做好水利工作的自覺行動，轉化爲推動水利改革和加快水利現代化建設的強大精神動力。

　　一要紮實開展“百日活動”。通過開展系列“百日”活動，有條不紊的推動階段性工作。春季開展“百日競賽”，全面完成土方工程和配套建築物工程建設任務；夏季開展“百日度汛”全面完成防汛防旱急辦工程及做好安全度汛工作；秋季“百日攻堅”，紮實推進水利工程建設，完成年度工程計劃。

　　二要強化水資源與工程管理。進一步強化用水計劃的執行，繼續推進節水型社會創建工作，採取多種形式廣泛宣傳水法規，加強水利工程巡查機制運行與管理，深化水利工程達標創建，把管理工作提升到新臺階。

　　三要重抓人才培養。認真實施外引內強戰略，完善人才培養機制。通過積極爭取從高等院校引進水利專業人才，充實水利一線，經過鍛鍊培養，成長成才。注重對在職職工技術業務培訓，有計劃開展培訓和繼續教育，着力搭建學習培訓平臺，營造良好氛圍。

　　四要推行獎懲結合的工作機制。進一步強化作風能力建設，建立健全督促檢查、責任考覈制度，嚴格考覈獎懲，獎優罰劣，獎勤罰懶。建立“干與不幹不一樣，幹好幹壞不一樣”的競爭機制、激勵機制和約束機制，切實把廣大幹部職工的精力和注意力引導到抓落實、幹實事、求發展上來，真正達到“上下一心、目標相同、出力盡力、相互配合”的要求，堅決杜絕“有令不行、有行不力、有禁不止”的行爲，切實做到服從命令聽從指揮，快速高效抓執行。

　　五要保持奮發有爲的良好狀態。做到“五注重”，即注重學習、注重調研、注重實幹、注重自律、注重創新。善於想問題，善於抓落實。系統上下進一步弘揚水利精神，按照“單位爭先進、工作創一流”的要求，瞄準全年目標，從一個個項目抓起，從一件件實事抓起，從一項項具體工作抓起，自我加壓，奮勇爭先，多做貢獻。(陶秀平倪明信萬小華)