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“正確處理人民內部矛盾,建立健全黨和政府主導的維護羣衆權益機制”,“完善黨員幹部直接聯繫羣衆制度”……黨的十八大提出的這些新要求,爲做好信訪工作指明瞭方向。幹部接訪下訪不能搞形式主義,不解決實際問題,搞雷聲大雨點小、只坐診不號脈的假把式。我以爲,要接訪下訪好,離不開5個關鍵詞。
保有真情。幹部接訪下訪說到底體現的是對羣衆的感情問題、立場問題,是把羣衆放不放在心上,樹立何種利益觀,爲誰服務的問題。只要對老百姓有感情,總會想出解決信訪問題的辦法。而且,身入更要心入,要帶着深厚感情對待羣衆,堅決防止重經濟發展、輕民生穩定,“一手硬一手軟”,堅決防止說大話、說空話、說套話,人與羣衆距離近、心與羣衆距離遠的現象發生。
找準方法。在利益多元化、矛盾多發的當下,幹部接訪下訪一定要講求方法和實效。像定點接訪、重點約訪、專題接訪、帶案下訪這些各地創造的機制和方法都被證明是管用、有效的。幹部對接訪的事項要敢於負責,防止出現只做原則批示不具體解決問題的現象;勇於面對矛盾,敢於走進矛盾,善於破解矛盾,力爭在自己任內化解現有積案,不給後任留包袱。
明確導向。信訪工作被稱作“機關第一難”,幹部通過接訪下訪,處理一個個具體的“難題”,會促進我們提升能力、探求規律、凝聚民心。通過接訪下訪,“逼”幹部走近、接觸、瞭解、溝通羣衆,切實轉變幹部思想作風和工作作風;通過面對面做羣衆工作,及時解決羣衆最關心最直接最現實的利益問題。
強化責任。各級黨政主要負責同志是信訪工作第一責任人,要對幹部接訪下訪負總責、親自抓、帶頭做,並以此強化各級幹部接待羣衆來訪的責任,從而做到“小事不出村,大事不出鄉”。對因個別幹部不作爲或亂作爲引發信訪問題的,應堅決按照有關規定和程序對相關責任人予以紀律處分,通過獎懲機制鼓勵先進、批評後進,形成社會公論和輿論氛圍。
及時解決。必須重視解決初信初訪問題,許多信訪積案都是因處理不及時不到位而引起的,拖得時間越長處理難度越大,解決成本也越高,導致重信重訪多、越級上訪多、集體上訪多、非正常上訪多。把問題解決在萌芽,有助於防止形成重複信訪、矛盾上行。(胡冰 作者爲國家信訪局紀檢組長)