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南方日報訊(記者/洪奕宜)在昨日召開的全國政法工作電視電話會議上,戶籍制度改革被列爲2013年四項重點工作之一。
專家指出,戶籍改革的最終目的就是要剝離附着在其上的諸多社會福利,以市場而不是以身份來配置資源,如此才能淡化戶籍觀念。
這幾年,廣東一直爲推進戶籍制度改革努力。從2011年起,廣東率先實施積分制入戶政策,以積分形式破解戶籍改革難點,引導農民工有序落戶、融入城鎮;2012年進一步擴大積分入戶對象範圍,由“在粵務工的農業戶籍勞動力”擴大至所有在粵務工城鄉勞動者,適用範圍也由原先僅用於積分入戶擴大至享受城鎮公共服務。記者瞭解到,省政府辦公廳印發了《深入推進基本公共服務均等化綜合改革工作方案(2012—2014年)》,明確廣東將積極穩妥推進戶籍制度改革,放寬中小城鎮人口准入條件,基本公共服務均等化綜合改革將在三年內基本完成。
在廣州,戶籍制度改革的啓動,更直觀地體現在新版戶口簿的更換上,如今,新的廣州戶口簿“戶籍性質”一欄上,統一換上了“居民戶口”,而不是以前的“農業戶口”和“非農業戶口”的劃分。新版戶口簿更換工作從2010年5月1日起啓動,廣州市公安局還函請各區、縣級市黨委政府分批分階段推進戶籍制度改革,認真區分原農業和非農業戶口人員相關配套政策的過渡。廣州市還明確提出推進“城鄉戶籍一元化”將分三步實施,真正實現“戶籍一元化”。
當然,一步到位地全部放開戶籍,這樣的改革是理想狀態,但並不現實。專家指出,受制於大城市有限的資源,在資源還不能以市場原則來分配時,如果完全放開,很可能造成權力對有限資源的侵佔,勢必又會造成新的不平等。
(來源:南方日報)