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領導班子基本成型
1月21日,奧巴馬將迎來他的第二任期,應對哪些議題大刀闊斧,哪些議題小心謹慎,哪些應暫時拖延,是他亟需考慮的事。復旦大學美國研究中心主任沈丁立在接受《國際金融報》記者采訪時表示,奧巴馬面臨諸多挑戰:失業率仍然居高不下;財富差距越來越懸殊;財政失衡;美國兩黨分裂態勢愈演愈烈。共和黨和民主黨分別掌控眾議院和參議院,這意味著未來兩年,美國國會將繼續呈現『跛腳鴨』狀態,這將在很大程度上掣肘奧巴馬的改革力度。而當前,擺在奧巴馬案頭的頭等要事就是確定包括財長、防長在內的諸多重要官員的人選。繼上個月提名參議員約翰·克裡出任國務卿之後,當地時間1月7日下午,奧巴馬宣布,來自內布拉斯加州的前參議員查克·哈格爾接替即將到期的裡昂·帕內塔出任美國國防部長,並提名由他的反恐高級顧問約翰·布瑞南出任中情局局長。
克裡擔當國務卿
大選勝利後,奧巴馬就忙於搭建他第二任期的國防安全班子。上個月,在極為關鍵的國務卿人選上,奧巴馬遭遇挫折。在共和黨老牌議員麥凱恩等人的圍攻下,奧巴馬的外交愛將、現任美國常駐聯合國代表蘇珊·賴斯不得不自行退出國務卿角逐,以免奧巴馬對她的提名『付出巨大代價』,奧巴馬雖表惋惜也無可奈何。
不得已,奧巴馬只得動用其在參議院的大將克裡。去年12月21日,奧巴馬正式宣布,提名克裡出任新任國務卿。這是奧巴馬為其第二任期提名的首位內閣及國安團隊成員。他盛贊克裡為國務卿的『完美人選』,因為克裡在參眾兩院人緣非常不錯。
從某種意義上說,現年69歲的克裡一生都在為出任這個角色做好准備。他是外交官的兒子,曾參加過越南戰爭,有『越戰英雄』美譽。作為參議員和參議院外交委員會主席,克裡幫助奧巴馬推進了許多優先的外交政策,包括達成新的美俄削減戰略武器條約等。
防長提名惹爭議
對於國防部長的提名,外界之前猜測可能是奧巴馬第一任期初期擔任副防長的米歇爾·弗盧努瓦,並稱美國將出現首位女防長。然而,對哈格爾的提名還是出乎了外界的意料,並引發較大爭議。事實上,提名哈格爾延續了奧巴馬任命共和黨人擔任國防部長這一傳統,正如奧巴馬所說,這是他為消弭黨派之爭所采取的一個重大舉措。但是,出人意料的是,目前對哈格爾出任國防部長最大的反對聲音就來自於共和黨陣營。
南卡羅來納州的共和黨參議員格拉姆就表示,『我認為,哈格爾在有關外交政策上的想法非常不主流。如果讓他擔任國防部長的話,那絕對是我們國家歷史上對以色列最敵對的國防部長了。總統的這一提名簡直就是挑釁。』
的確,哈格爾非常反感親以色列團體在國會的游說,稱這些團體是『猶太游說團體』,因此被貼上反以色列的標簽。另外,在伊朗問題上,他也呼吁要同伊朗直接對話,認為制裁不會起到作用。事實上,在國際問題上,哈格爾一直主張多極政治,而這一點同奧巴馬的理念非常一致。
相較之下,對布瑞南的爭議就比較小。他曾在中情局工作20多年,集情報、反恐和中東問題專家於一身的身份,因此無疑是中情局局長的理想人選。但媒體對於他積極主張動用無人機行動以及加強情報監聽的舉措頗有非議。輿論認為,這些爭議必將在國會審核時被再度提起,而且在黨派之爭超越了國家利益的華盛頓政治圈,這些爭議又將給兩黨的政治秀提供新的話題和戰場。
盧或就任新財長
此外,財長人選也令奧巴馬頗費思量。此前,德國新聞電視臺評論說,美國新財長面臨一個爛攤子——『財政懸崖』,還得保住美國『不從世界第一大經濟體的位置上滑落』。不少觀察人士認為,奧巴馬政府需要的財長是一位能夠向大眾解釋清楚財政預算對於他們的影響,同時又能勸說國會通過相應法案的關鍵人物。
彭博社1月7日援引匿名消息稱,奧巴馬很可能於本周宣布現任白宮預算辦公室主任傑克·盧接替蓋特納任下一屆財政部長。盧曾代表預算管理委員會與國會進行過財政預算方面的談判,對稅務和財政開支方面的情況相當熟悉,這些從政經驗為他贏得了較高呼聲。
消息人士稱,雖然盧還尚未被正式提名,但他的下屬已經收到指示為即將到來的提名提前准備。在盧接過財長職位的同時,奧巴馬也將物色白宮預算辦公室主任的繼任者。接替盧的候選人有:現副國家安全顧問丹尼斯·麥克唐納以及前副總統助手克萊恩。