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1月8日公佈的一份學者報告認爲,“性醜聞”、“露鉅富”是2012年影響官員形象最突出的兩大因素,也正在成爲反腐新切入口。這份由中國人民大學危機管理研究中心發佈的《官員形象危機2012報告》,對2012年媒體公開報道的近200個典型案例進行了統計分析。(1月9日《中國青年報》)
古之爲官者“不患無位而患德之不修”,用習近平總書記的話說,就是“千萬不要既想當官又想發財”。儘管“腐敗有亡黨亡國之憂”的警惕已成自上而下的共識,但毋庸諱言的是,在相關體制機制尚未建立健全的當下,反腐仍是重大整治課題。正如十八大報告所言,反腐必須要“幹部清正、政府清廉、政治清明”。
縱觀2012年以來的反腐公共事件,在成效卓著的同時,確實也顯露出某種“路徑之憂”。2012年1月的段一中被爆玩弄女性事件,到2012年11月的雷政富事件,以及給情婦寫承諾書的山東省農業廳原副廳長單增德事件,處理週期已從206天提速至63小時和12小時,雷政富更被稱爲“被秒殺的區委書記”;從因11塊名錶而落馬的陝西省安監局原局長楊達才,到擁有22套住房的廣州番禺區城管分局原政委蔡彬,2012年因“露鉅富”而被查出貪腐問題的官員,也是公衆關注的焦點……“不雅照”、“不雅視頻”、“情婦事件”、“房、表懸疑”,可以說,近段時間以來的“反腐大片”基本都是情色與金錢唱了主角。
一方面,我們固然要肯定“網友曝”等反腐的羣衆樣式,這是公共監督或輿論監督的勝利。隨着公民社會的成熟、公共意識的勃興,爲官者一言一行都將在無處不在的監督網絡之內,這也有助於提醒權力者謹言慎行,懂得起碼的謙抑品性。但另一方面,我們更當看到一旦監督走進“錢色偏好”的死衚衕,不僅助長了被監督者的“反監督能力”(譬如名錶事件後很多官員習慣於遮擋手錶位置拍照)、使得粗放型監督難以彰顯反腐效率——更重要的是,容易對官員合法財產所得及私隱範疇內的私生活過度干涉,這不僅悖逆公共監督的理性,也越過了有序公共治理的邊界。
反腐越是進入“深水區”,公衆越是深知一個基本邏輯:制度反腐、體制反腐,纔是制衡權力、保護官員的“高速大道”。譬如官員財產公示制度,籲求多年而遲滯不到,不僅傷害了更多官員合法所得,也令捕風捉影的流言成爲窺視常態。眼下而言,要做的恐怕還是兩個層面:一是落實現有反腐制度的執行力,構建有保障的反腐制度體系;二是緊跟時代步伐,將財產公示等亟待解決的制度設計及早提上議事日程。
反腐沒有回頭路,或者說,反腐也是民生訴求。就在今天上午10點,中紀委監察部在北京召開新聞發佈會,通報2012年查辦案件工作情況:2012年,各級紀檢監察機關共接受信訪舉報1306822件(次),其中檢舉控告類866957件(次)。初步覈實違紀線索171436件,立案155144件,結案153704件,處分160718人。通過查辦案件,爲國家挽回經濟損失78.3億元。數字背後,是公權的迷失,更是私權受到戕害的圖景。只有將反腐的事後懲戒,前置爲事前的尋租預防,這些數字裏的損失纔會更少一些,民衆對權力的信任纔會更多一些。
“性與富”不應成爲反腐的穩態出口,在公衆反腐熱情高漲、官方反腐決心鏗鏘的當下,民間反腐納入制度的正軌,可能更裨益於公共利益,更是大勢所趨。光明網評論員