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講?
前天,廣州市交警網上車管所正式開通了網上自助約考功能,所有在冊的學員,均無需窗口實名辦理,上網激活注冊即可辦理考試預約,在15個自然日時間內自由選擇考試的時間。
相較之前的約考方式,網上約駕考,最大的好處就是駕考名額完全公開透明化,從而有效防范高價買考試名額的『潛規則』。以前學員如果想約駕考,必須通過駕校。而駕校在二次分配駕考名額中『貓膩』多多,駕校向教練賣名額,教練再向學員賣名額,無形中加大了學員的考試成本。現在學員可以繞過駕校,以個人名義在網上預約駕考,不但可以保障駕考的社會公正,最重要的是『學考分離』的駕考模式,對打破駕校對駕考的壟斷也是個有益的推動。
公眾的期望是,既然駕考報名可以『學考分離』,以個人的名義在網上預約,那麼整個培訓過程是否也可以擺脫駕校,完全實現『散學』?換言之,駕校只是提供培訓的一個中介,供學員自由選擇,而不是現在的大包大攬,一切替學員搞定,由此滋生駕校無數亂象。
實際上,早在2008年,廣州市公安局交警支隊就明確表示,個人可以不經過駕校申請考領機動車駕駛證,但現實中往往阻礙重重。不但在操作層面手續煩瑣,而且在制度層面也有諸多掣肘,比如《機動車駕駛員培訓教學大綱》規定,小車的總培訓時間為86個學時,加之廣州采用只有駕校纔有的IC卡記學時,這就意味著,想考駕照,必須選擇駕校報名。這顯然是駕校學費瘋漲的原因所在。
因而,個人可網上預約駕考只是第一步,接下來應該為個人『散學』考駕照打通『腸梗阻』。打個不恰當的比方,現在的學歷文憑,如大學本科、研究生,都可以自學和自考,駕照為什麼不能自學、自考呢?何況在一些城市,已經放開了『散學』,如深圳市車管所早就接受『散學』報名,僅去年就有1萬人『散學』報名。廣州能否也為『散學』提供便利,在操作上簡化審核手續,在制度上變通IC卡記學時的單一化規定:政府可以給那些專職培訓駕考的教練核發資質證書,學員只要經過他們的輔導,認為可以申請考試,就可以自行約考。
當然,就目前來說,完全撇開駕校、全部實現『散學』也不太現實,不妨采取駕校培訓和個人『散學』並存的『兩條腿』走路,以此作為過渡,最終走向完全『散學』,破除駕校壟斷所帶來的各種弊端。
(子在淵)