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當前,擴大內需是中央的重要決策和部署,實施這一戰略是個系統工程,除提高居民收入,改善供給結構外,還要建立健全消費法規標准和市場流通體系,整頓和規范市場秩序,保障食品、藥品的安全和產品的質量,讓老百姓不僅有錢消費,還要敢於消費、樂於消費、方便消費、放心消費,以健康良好的消費環境來擴大內需。
花錢花出一肚子氣
幾乎每個消費者都有過『花錢買氣受』的經歷。在企業工作的李先生省吃儉用攢5000元買了一部名牌手機,美滋滋用了半個月開始死機,到維修站檢查發現主板壞了,整個手機只剩下外殼是好的。小李要求重換一部,可維修人員不同意,說只能維修,這期間可以借給小李一部舊手機。小李最後只能『認栽』。
消費一不留心就上當,維權費盡周折還賠錢。在消費者協會的統計中,手機是大家投訴較多的商品。此外,新潮的網購也是投訴熱點。小杜在淘寶網上購買了一臺攝像機,拿到貨後發現畫質特別差便打算退貨,但商家說,交易合同規定:售出產品只換不退,小杜已點擊『我同意』,因此不能退貨。王小姐從網上買的韓國面膜與宣傳產品有差距想退貨,被拒絕後,王小姐給了賣家一個『差評』,結果,王小姐不僅在網上被謾罵,每天還會接到上百個騷擾電話。
據央視網『3·15在線投訴平臺』2012年發布的8632條有效消費投訴中,『賣期貨』、『天價利息』、『天價上網費』、『盜號門』、『旅行縮水』、『老年人保健品』、『丟單』、『嬰兒奶粉早熟』等成為去年投訴最熱詞。
制度『寬容』管理『縱容』
小至牛奶、醬油,大到家電、房屋、旅游、汽車等,人們在消費這些商品時,都存在著辨識產品的真假、價格的合理、合同的公平、售後服務的完善等問題。消費處處有陷阱,時時存風險,花錢過程充滿煩惱和恐懼,令消費意願大受打擊。有消費者自嘲稱,如果想消費不上當,你必須先讓自己成為一個無所不知的通纔和全領域的專家。業內人士分析說,中國消費率偏低,一個重要原因就是消費環境不佳。
專家指出,我國消費環境問題叢生,除部分廠商見利忘義道德缺失外,還有市場管理體制和消費法規不健全的原因,更有一些維護市場秩序的執法部門,有法不依,違法不究,甚至與不法商家狼狽為奸,同穿一條褲子。這樣一來,消費者利益受損自然投訴無門,氣由心生。
媒體評論人奚旭初說,我國還沒有形成規范保護消費者利益的有效形式和法制環境,在市場交易中,相當部分消費者受到欺騙和損害時仍不能改變在市場上的弱勢地位,而大多數人自認倒霉,這就加重了商品生產經營者對消費者利益的不負責行為,更壓抑了消費者購買的意願。
山東大學教授馬廣海認為,近年來消費者維權過程中出現的難題一方面是由於消費內容變化快,相關法律法規跟不上,但另一方面維權機制還不完善,商家違法成本低而消費者維權成本高,消費者往往處於不利地位,受騙上當還要耗費人力、物力、財力去維權,結果得不償失。
需強化執法加強問責
讓廣大消費者放心大膽地安全消費、愉快消費,營造良好的消費環境已成為當務之急。國家發改委曾要求大力優化消費環境。包括加強農村和中小城市商貿流通、文化旅游、體育健身、寬帶網絡等基礎設施建設。強化市場監管和服務,加大對食品藥品生產經營中違法行為的懲處力度,堅決打擊商業欺詐等不法行為,加強消費者權益保護。
全國組織機構代碼管理中心黨委書記李迎豐認為,加大打擊假冒偽劣的力度,建立良好的社會信用機制,減少消費者的消費風險,提高其現實消費率和積極的消費預期,是當前亟待解決突出問題的重要對策。
李迎豐建議,首先,把加大打擊力度與建立良好社會信用機制結合起來。要完善立法,強化執法。要實施問責,落實責任。建立『重大假冒偽劣事件問責制』和『打假治劣區域責任制』。其次,把規范市場競爭主體行為與提高消費者維權意識結合起來。要調動社會權力如中介組織、新聞媒體發揮監督及信息披露的作用,更重要的是要充分發揮公民權力即消費者主動依法維權的作用。