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昨日與今日,全國中東部地區都陷入嚴重的霧霾和污染天中。中央氣象臺將大霧藍色預警升級到黃色預警,在受影響最嚴重的京津冀地區,多個城市發佈橙色預警。可吸入顆粒物PM10和PM2.5是首要污染物,北京通州PM10值甚至達到900。
北京地區不是第一次出現大規模的霧霾,只是這次來得格外猛烈,範圍很大,又是在霧霾天氣較少的冬季,所以給人們的衝擊也格外強烈。特別是霧霾天氣還將持續兩天,工作日將不得不出門去呼吸受到重度污染的空氣,確實讓人憂慮。抱怨之後,肯定要想解決方法,央視新聞聯播以頭條呼籲公車減少出行,就是解決問題的方法之一。
但問題真的這麼容易解決嗎?恐怕未必。以前的多次霧霾,都造成較重的空氣污染,也有很多人呼籲少開車,特別是少開公車,但情況並無改善。可見道理人人都懂,但涉及到自己做出犧牲,卻要難很多。僅靠呼籲是不解決問題的,還必須從制度上予以制約。這是一件相當複雜的事情,說起來容易,做起來很難。
減少開車,其實早有先例可循,2008年奧運會時,北京就有類似措施,一旦出現極端天氣,擴大尾號限行範圍,除了通常的限行以外,汽車尾號與採取應急措施當日日期相同的,也要限行。這個措施可以繼續實施下去。當然,這也不能說是一個徹底解決問題的措施。
造成霧霾污染的原因,除了氣象因素以外,包括工業生產、機動車尾氣、建築施工、冬季取暖燒煤排放等原因,在重度污染的時候,採取措施,減少有害物質的排放,也應該形成常例。
去年11月,北京市安監局就發佈了《極端天氣引發生產安全事故預防和應對措施》,要求在出現“橙色預警”的時候,企業一把手必須坐鎮指揮,視情況停工、停機甚至撤離人員。當時很多人理解是針對大雨,實際上,任何極端天氣,都應該按照這個規則來實施。這次霧霾涉及到華北甚至長江流域,看來只有北京一地採取措施是不夠的,應該有一個更高級別的聯動機制,讓更多的省市能協調行動。
放假也是必要的,特別是中小學校,很難想象這個時候讓孩子奔波在上學路上、進行戶外活動是合理的。孩子放假,大人也要給予照顧,可以有一個應對極端天氣的措施,只要出現橙色預警,從事戶外工作的企業就該放假,室內工作的企業也該實施靈活的考勤。這樣不僅能減少擁堵,減少汽車的尾氣污染,還可以避免員工健康受到傷害。
現在看來,應對極端天氣,明確的、可以拿來直接落實的條文,還是太少了。各類極端天氣頻現,折射出勞動保護、環境保護的種種缺失。這都是今後需要迅速彌補的。
大霧和陰霾,肯定會帶來種種聲音,其中兩種需要格外警惕。一種是單獨把矛頭對準開車一族,把開車族和其他人羣對立起來。片面的觀念只會引起混亂與爭吵,於事無補。另外一種是徵收各類稅費把改善環境的期望放在收錢上,極爲不可取。人們已經付出了很多代價,在缺失承諾的前提下,增加任何一種收費,都可能引發更大的傷害。