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山西長治苯胺泄漏事故發生至今已有兩週時間。山西省政府近日召開專題會議,要求加大調查力度,力求儘快查清事故原因,認定事故性質,依法依紀進行嚴肅處理。
在有關部門的調查深入推進的同時,《經濟參考報》記者採訪發現,目前仍有四大疑團懸而未解,成爲輿論關注焦點:一是最初上報的泄漏數量是否有謊報?二是爲何保存嚴密的危化品能直排河流?三是山西省投巨資建成的在線監控系統爲何在此次事故中沒有發揮作用?四是除了苯胺,濁漳河是否還存在其他污染源?
泄漏數量是否存謊報、瞞報?
《經濟參考報》記者瞭解到,此次事故的肇事方山西潞安天脊集團在苯胺泄漏後一直向有關部門報告稱,苯胺泄漏量僅爲1噸至1.5噸,長治市長張保認爲,這一數字讓市政府誤判爲可以自行處理,是未能及時向上報的重要原因。
而5日上午,天脊集團向有關部門報告稱苯胺泄漏量爲8.7噸。記者在相關材料上看到,1月3日14時,濁漳河晉冀交界處王家莊紅旗渠溢流口苯胺含量急劇升高,4日上午9時,苯胺含量達到最高峯值,超標720餘倍。王家莊監測點距離事發地80公里,1噸至1.5噸苯胺能否超標如此之多?前4日企業一直報告1噸至1.5噸是計算錯誤還是謊報,有待有關部門進一步調查。
此次事故山西信息遲滯通報現象突出:2012年12月31日7時40分,天脊方面發現苯胺泄漏;31日下午,長治市環保局接到企業的報告,報送市政府後決定自行處理;2012年1月5日上午,山西省環保廳接到國家環保部的通報;5日下午,山西省政府接到長治市報告。
根據《山西省突發環境事件應急預案》《山西省突發事件應對條例》有關規定,山西省政府最遲也應當在當天就接到報告。除了縱向遲報,橫向同樣遲報。5日下午,長治市才向河北、河南方面通報有關情況。邯鄲市政府一位負責人說,山西方面是否負有污染遲報責任,邯鄲方面不方便表態,“但我們得到通知的時間確實有點晚,這給應急處置帶來很大不便。”
保存嚴密的危化品爲何能直排河流?
記者在苯胺泄漏事發地潞安天脊煤化工集團股份有限公司方元公司苯胺罐區看到,苯胺罐區是一個由一道兩米左右高的圍牆圍起來的封閉區域,進出需要經由一座類似天橋的鐵架,以翻越圍牆。
然而,這座原本應該封閉的區域,卻存在着一個致命的漏洞:苯胺罐區有一根管道分別與雨水處理池和事故池相連,下雨天,通往雨水處理池的閥門打開,罐區的雨水經由地形引導流入管道進入雨水處理池,不下雨時,這道閥門是關閉的,一旦發生苯胺泄漏,苯胺將會通過管道進入事故池。
然而,2012年12月31日7點40分以前,通往雨水處理池的管道閥門是鬆開的,這直接導致38.7噸苯胺經過雨水系統直排濁漳河,儘管此後天脊集團全力圍追堵截,攔截下了30噸苯胺,然後,還是有8.7噸的苯胺排入河道,造成下游河流水體污染,甚至造成了河北邯鄲大面積停水等嚴重後果。
據瞭解,天脊集團2006年投產後,每年對設備設施實施大修,此次事故中爆裂的輸送苯胺軟管剛在2012年10月更換過。天脊集團公司有關負責人介紹說,苯胺是危化品,爲了防止發生泄漏等事故,企業多次進行“苯胺泄漏演習”,包括不久前還用水當苯胺進行過實戰演習。
山西省政府有關負責人在管道閥門現場指出,企業做了很多排查隱患的工作,但是真正的隱患卻在這兒,沒有排查出來。事實上作爲苯胺罐區唯一與外界相連的渠道,是容易發生意外的最薄弱環節,然而,卻沒有引起足夠的重視“鬆動的閥門”折射出企業安全管理上存在的重大疏漏,也反映出安全意識、責任意識的淡漠與缺失。
耗資8.5億的監控系統爲何失靈?
苯胺泄漏事故發生後,有媒體報道稱,2008年3月,總投資8.5億多元的全國第一個“監控合一”的省級污染源自動監控中心在山西建成並投入使用。
據瞭解,安裝該系統的企業的排污數據,將通過G PR S無線網絡V PN專網,實時地發送到山西省環保廳的監控室內,如果數據排放超標或淨化設施運行不太正常的時候,監控室設在污染源的在線監控系統控制櫃,給企業實施相關的控制功能,如強制停電等。
此次肇事企業天脊集團是山西省環保廳負責監管的自動監控企業之一。對於監控是否存在不到位,在線監控設備爲何沒有發揮作用等問題,山西省有關部門未作出迴應。
在採訪環保等部門未果的情況下,《經濟參考報》記者採訪了一名業內專家,這名不願具名的資深專家分析認爲,這套環保監測系統沒有在此次事故中發揮作用“情有可原”。
他說,首先,山西建立的全省環保監控系統是按照國家環保部在線監測的標準,是針對環保設施和排污口的監控,天脊集團安裝着一個水質監測儀,安裝在排污口,只要污染物放通過排污管道,就會監測到CO D超標並報警。
其次,環保監測針對的是企業的排污行爲。而此次事故是企業產品泄漏,是生產監控系統出現問題。
第三,事故發生後,如果苯胺能有序進入環保設施,即污水處理或應急池中,進入正規排污管道中,由於苯胺入水後導致化學需氧量異常,這就可以通過監測報警,但是此次泄露的苯胺沒有進環保設施,而是通過廠區內的雨水管溝,直接排到河裏。環保安裝的水質監測儀空有監測能力,沒有污染物進入,是監測不到超標的。打個比方,就好像家裏着火了,濃煙不是從煙囪裏出去的,而環保監控設備恰恰是安裝在煙囪上進行監控的。
兩省監測數據不一是否存其他污染源?
此次環境突發事件還有一個十分重要的問題:山西方面是苯胺泄漏,但是造成河北方面停水的主要污染物卻是揮發酚。
河北方面數據顯示,5日,在濁漳河河北入境處,揮發酚濃度高達0.644毫克/升,超過國家地表水單位標準127.8倍。邯鄲市政府5日發佈公告稱,邯鄲接山西省有關部門通報,漳河上游濁漳河山西境內發生了事故性污染物排放,並未明確指出是苯胺。
山西苯胺泄漏,河北卻是揮發酚超標,有關專家認爲,苯胺不在特定條件是無法生成揮發酚的。那麼,揮發酚從何而來?是否還存在其他的污染源?
山西省政府6日召開會議,要求從濁漳河晉冀交界處往回倒查其他污染源,目前,調查結果尚未公佈。