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市規劃局局長李明。
學習貫徹十八大建設廉潔新廣州深度訪談
市規劃局局長李明暢談廉潔規劃建設
市規劃局建設
廉潔規劃經驗
●在系統內全面開展廉政風險排查和防控工作,形成了職權目錄庫、部門風險庫、個人風險庫和制度庫,形成廉政風險全覆蓋有形網絡。
●開發『廣州市規劃局廉政風險預警防控信息系統』,通過建立規劃審批業務廉政風險信息庫,對於業務系統中不符合管理規范、有潛在風險的業務辦理行為實施自動實時監控、預警提醒,實現『機器管人、機器管事』,以達到降低廉政風險案件發生概率。
本報訊(記者何雪華通訊員穗紀宣)隨著市場經濟體制改革和政府治理轉型的深化,城市規劃工作更加著重對城市空間資源調配和公共利益保障的關注和重視。廣州市規劃局作為負責城鄉規劃的管理服務部門,如何協調各利益集團與公眾之間的矛盾,落實黨十八大提出的『乾部清正、政府清廉、政治清明』的要求和廣州市委、市政府提出的『走新型城市化道路,建設廉潔廣州』的決策?對此,記者采訪了廣州市規劃局黨委書記、局長李明。
『門難進、臉難看、話難聽、事難辦』,是以前人們對於政府個別職能部門的印象。市規劃局以深化事權改革為契機,一方面通過建立『直接服務於基層』的新規劃管理機制,努力提昇規劃審批效率,另一方面采取『主動服務、貼身暖企、貼身暖區』三大措施,努力刷新服務作風形象。在機制創新方面,大力度下放事權,實現80%以上的具體審批事權下放到10個分局,從而更高效便捷地為基層政府和建設單位、市民服務;而市局則實行『大處室制』,對重大建設項目規劃審批實行『一條龍』服務。同時精簡環節,取消了2個審批事項和3個備案事項,將大部分原來40個工作日、30個工作日的審批事項分別調整為30個工作日和20個工作日。多措並舉,使平均審批時間縮短了20%。
城鄉規劃作為地方政府統籌配置空間資源的重要手段,有利益分配的功能。規劃部門是權力集中部門,是高危行業之一。記者了解到,市規劃局作為廉政風險防控工作示范點建設單位,通過『制度+科技』,著力實現廉潔規劃。
首先,市規劃局在系統內全面開展廉政風險排查和防控工作,共梳理職權目錄255條,查找廉政風險點1290個,制定防控措施1296條,形成了職權目錄庫、部門風險庫、個人風險庫和制度庫,形成廉政風險全覆蓋有形網絡。
其次,開發了『廣州市規劃局廉政風險預警防控信息系統』,通過建立規劃審批業務廉政風險信息庫,對於業務系統中不符合管理規范、有潛在風險的業務辦理行為實施自動實時監控、預警提醒,並及時將信息反饋到監督檢查和監察部門發出警告糾正。
李明介紹,系統自2012年8月29日起正式開始運行以來,共發出預警信息555條,及時反饋給相關辦理部門進行整改,取得了良好效果。『我們還編寫了《運用智能化手段促進規劃部門反腐倡廉工作的研究報告》,將為今後更好開展智能防控工作提供積極參考。』
為了貫徹落實十八大精神,結合市委十屆四次全會的『治庸治懶治散治奢,改進作風抓落實』的最新要求,更好推進『走新型城市化發展道路,建設廉潔廣州』工作部署,市規劃局目前正在制定《廣州市規劃局推進廉潔規劃建設行動方案》,以該方案為統領,開展『廉潔規劃編制、廉潔規劃審批、廉潔規劃服務、廉潔規劃隊伍、廉潔規劃文化、廉潔監督機制』的『六大工程』。