昨日，深圳市第五屆人民代表大會第五次會議舉行計劃預算委員會會議。

　　魯力攝

　　昨日，深圳市第五屆人民代表大會第五次會議舉行計劃預算委員會會議，計劃預算委聽取各代表團對於今年深圳預算的意見，討論對《關於2012年深圳市國民經濟和社會發展計劃執行情況與2013年計劃的決議草案》和《關於深圳市2012年預算執行情況和2013年預算的決議草案》的審查意見。

　　代表們表示，民生支出增長不應只是數字，還應落實到老百姓的切實感受上去。而對於財政預算的內容，代表們普遍反映審查時間過短，建議至少提前一周向代表發放預算內容。

　　民生支出增長只是數字游戲

　　會上，深圳市『明星代表』鄭學定表示，從報告看，第一，深圳社會事業的投入偏低，2012年沒有完成原定的任務，導致很多諸如看病難的問題難以解決；第二，深圳向原特區外的政府安排應該再多一些傾斜，政府曾經說的增加150億元的投入去年就沒有完成。

　　人大代表葉青則發現，表面上看，深圳市本級的民生支出在增長，這是好的，但總支出的增長率也在增長，結合來看就會發現，民生總支出的增長其實是數字游戲，其佔總支出的比例在這麼多年只增加了2.5%，這很明顯的是民生支出增加不夠。葉青還表示，每年說民生支出在增加，但是老百姓感覺不到，市民生活還是有諸多的不便利，比如今年就出現產房不夠、幼兒園不夠等問題，政府對於人口變化等趨勢應有更多的預測手段，讓計劃趕得上變化。

　　代表劉魯魚還表示，民生投入力度不夠是很多代表們的意見，對於中央提出的居民收入倍增計劃深圳市政府報告沒有內容，也沒有措施。

　　高成本治河是否合理誰來認證

　　鄭學定、肖幼美、楊勤等7名市人大代表提交建議，批評市政府投資項目存在一些項目安排不合理、重復建設、效果不好的意見，得到了不少代表的認同。代表們表示，福田河治理工程現重復整治、新洲河改造整治工程投入2.19億元卻未達到效果，到目前為止用於河流整治的資金近300億元，但沒有治理好一條河，而綠化工程也是『綠了再挖、挖了再綠』。

　　來自羅湖的代表莊成茂昨日現場對這一建議表示：『深圳各河流按照官方表示都通過省裡面驗收，但是市民感覺所有河流依然都是臭的，市民交納了污水處理費，但為什麼污水處理廠處理過的污水還是臭的？另外，市財政為河流治理投了那麼多錢，各個部門都在投，但是這麼多年都沒有解決，要追問污水河流處理的標准是什麼，要對納稅人有交待。』

　　寶安團人大代表王文若也表示，關於河流治理，深圳每年的投入都很大，但市民每天見到的河流卻沒有清水，『治理河流這麼高的成本是否合理由誰來認證，比如茅洲河治理每公裡的花費要一兩億元，這個是否合理誰來評估？』

　　建議列出500萬以上開支預算

　　此外，對於預算審查的程序和內容，不少代表也提出預算內容代表獲得時間太晚，內容、理由等提供不夠詳細都是目前預算審查存在的問題。

　　南山區代表葉青表示，預算資料人大代表拿到的時間太晚，討論時間也少，所以可以挖掘的內容也少。『雖然今年預算草案的參閱材料比往年深化、生動，但是預算編制的依據沒有說清楚，預算投入的重大變化也沒有說明。很多數字不看去年的，我們就不知道它的增減變化。』

　　寶安團代表康承則表示，最近幾年深圳兩會中政府工作報告的通過率在上昇，但是預算報告的通過率卻在下降，這就說明預算還有很多不足。康承表示，比如每年計劃中預算，到年底要知道哪些沒有完成，要把原因和代表溝通，『比如新安醫院，列入「十一五」規劃，2008年動工，但目前何時能夠建成、何時投入運營都不知道。』

　　寶安團代表黃亞英表示，人大代表監督政府花錢是人大代表最重要的作用之一。黃亞英表示，深圳的GDP可以和新加坡、香港這些明星城市去比，那麼預算能不能也和這些城市比一比？而對於預算內容，黃亞英表示，預算中，公共安全開支一句話就支出42億元，科學技術開支一下就支持50億元，『今後能否500萬元以上的開支都列出來？』

　　南方日報記者曲廣寧